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风电运维人员作业安全风险与保险安排--

风电运维人员作业安全风险与保险安排

风电运维人员的工作性质决定了其主要在野外露天环境下工作，
直接暴露于雷电、沙尘、冰雪等极端气象条件下的可能性较大，同时
需要从事爬高、带电维修等危险性较高的作业，因此风电运维人员遭
受意外伤害的概率比普通行业更高。
运维专业人员是风电运维企业重要的人力资源，控制好人员在运
维作业时的人身伤害风险对于风电运维企业来说非常重要。另外运维
企业也应该考虑，在购买了法定的社会工伤保险以外，一旦发生员工
伤害事件，应如何将企业与该事件相关的财务支出压力通过商业方式
转移给第三方，或者在不增加本方财务负担的情况下提供给意外受伤
害员工额外的待遇。
本文将尝试分析风电运维人员的人身伤害风险特点，以及控制该
风险的一般建议，另外针对运维人员的人身伤害风险特点，对比市场
上常见的几种保险解决方案的优缺点。

01
风电运维人员的作业安全风险及风险控制建议
风电运维人员的主要工作包括日常的定期（月度、季度和年度）
检修保养和突发的故障处置排除。检修或排障工作多数情况下任务量
较重，长时间的高空作业会导致工作人员出现疲劳、失误、轻度晕眩
等，这都会威胁高空作业人员的生命安全。此外，风电系统故障的处
置和排除有可能牵涉到其他特种作业，比如带电作业、高处动火作业
等，若安全管理措施不足，则更可能对作业人员本人和他人的生命安
全带来危险。
作业安全风险控制措施包括硬件和软件两方面。
硬件主要是指企业提供的安全防护设施和作业人员个人安全防护
用具。以风电的高空作业为例，作业人员的个人安全防护用具主要包
括：（1）悬挂安全带；（2）安全帽；（3）裤脚可收紧的工作服以及

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软底防滑鞋。并且，高空作业区域下方使用的围栏、警告牌和安全网。
垂直作业时作业面之间配设的专门的防护设施。此外，如果是带电作
业情况下，还应配置绝缘手套、防电服（绝缘靴），以及相应的各类
带电作业工具，比如绝缘遮蔽罩、绝缘工具钳等，这些均属风险控制
措施的“硬件”范畴。
关于硬件防护措施或手段，国家已制定相关的标准可供参考。对
风电运维行业和相关作业人员而言都比较熟悉，配置的难度并不高。
而作业安全风险控制措施效果关键在于“软件”方面，“软件”包括
制定完善的安全管理制度以及该制度有效的贯彻执行。
一般来说风电作业安全风险控制措施的“软件”部分至少包含以
下三个方面：（1）安全意识教育；（2）安全制度建设和培训；（3）
安全指标考核。
1、安全意识教育.提高运维作业人员的自我安全意识和风险意识
是企业安全管理工作的根本和基础。根据我们的经验，进行安全意识
教育最有效的方式是为培训对象进行伤害事故实例的分析，可采用视
频、照片和PPT结合的形式，另外建议定期进行安全知识有奖竞赛、
标准化安全作业大比武等趣味性、激励性的活动在不知不觉中潜移默
化地提高员工安全意识和全员对安全管理工作的重视。
2、安全制度建设和培训。首先，我们认为安全制度中最重要的是
安全作业操作规程，建议对风电运维牵涉的主要的、频繁的作业进行
分类，并且针对这些类别分别编制标准化的安全作业操作规程SOP，
比如拆卸作业、吊装作业、高空动火流程等，在这些规程下可以设置
通用的子规程，比如高处动火作业涉及到高空作业和焊接作业两个子
规程。模块化且精悍的标准作业规程更加便于相关人员掌握和被监督
执行。第二，特种作业审批许可制度对减少特种作业伤害事故发生率
作用较大，但该制度实践中却存在“走过场”的尴尬。该制度的内容
可包括：（1）应规定对每一次特种作业都必须登记和被许可，登记记
录的信息可包括作业描述、作业人姓名、作业人状态审核、监护人姓
名、拟作业时间、天气环境情况、工具携带情况检查、个人防护用具
佩戴情况检查、实际作业时间等。（2）制度还应包括对安全作业环境

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条件的限制，同时此前提及的作业规程本身应当包括作业当时对安全
作业环境条件的识别。以高空作业为例，须禁止在六级或速度每秒
10.8米以上强风、大雨、雾、雪天气或光线条件不好情况下作业，审
批需要安全人员参考天气预报进行，并在作业过程中持续监控天气的
变化情况，必要时给予中止。（3）需要对作业人员的状态（即是否适
合进行作业）进行限制，比如在前文中提及的安全员需要对作业人员
的精神状态、情绪状态进行基本识别，并对其佩戴的个人防护用具进
行核对，假设安全员识别出作业申请人刚喝过酒或精神疲惫，显然该
申请人不适合高空作业。（4）在作业之前对安全防护用具的快速检查
要求。第三，需要制定对安全设施、个人安全防护用具的管理制度，