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寻找产业升级模式
内容提要:本文从剖析产业升级概念开始,用高附加值产业代替低附加值产业的过程定义产业升级,以此为前提,提出了产业创新对产业升级的作用,比较详尽地分析了产业创新以分工创新为主要模式更为合理的理由,并以此为根据提出了产业创新的政策.
一,对产业升级的重新理解传统的产业升级是三次产业理论下的一个派生概念,是指第一,二,三次产业依次转移,不断提高产品附加值的比例的过程.这一定义包含了下列内容:第一,产业升级是一个历史性现象,描述了产业依次出现,扩张,消亡的过程.第二,产业升级与经济增长同步.产业结构变动的总趋势是高附加值产业增加,低附加值产业比例下降,它必然引起国民收入增长,进而转化为要素收入增长和购买力的增长,并引起市场扩张和需求层次的上升,再吸收掉由升级的产业所生产出来的产品.第三,产业升级必然会带来相应的要素转移.当一个产业开始兴起的时候,必然会吸引要素进入,而当一个产业衰落的时候,也必然会引起要素的退出.退出的要素流人到新兴的产业之中,形成要素的转移.产业升级这一定义概括了产业发展的历史进程,也指出了产业结构变迁的方向,对制定产业规划有着重要指导意义.首先,这一理论来源于历史分析,是以各国产业结构变迁数据为基础,通过大量实证证明的.但在逻辑上有所欠缺,分析原因和运行过程显得不力;其次,产业升级主要是在三次产业之间进行的,这一结论对经济发展具有很大的启发性,引导很多地方政府以此为依据来推动产业升级,制定产业政策.但由于该理论是从大的历史跨度进行分析的,缺少时间或者收入变化的参考坐标,使很多地方政府陷入了盲目推动产业升级之中,过多强调第三产业发展,不注意产业的相对稳定,导致地区经济竞争力受损.同时,每次产业划分过粗,对短时间内,小地区内的产业变化很难具有指导意义,在产业内部有无产业升级问题,如何引导,没有给出明确的结论,使一些地方政府在制定产业政策时十分迷惘:再次,由于近20多年来科学技术的迅猛发展,第三产业范围过于宽泛的缺陷越来越不能反映新兴产业发展的现实,特别是以计算机及其网络为技术手段的信息革命,在经济和社会发展中引起至今还难以估量的影响.因此,已有不少提出划分出"第四产业"的观点,但对于"第四产业"的主体及范围又有不同主张;最后,产业升级是市场过程,政府加人到产业升级之中,其作用有多大如何制定产业政策产业稳定不仅可以节约投资,还可以培养地区的核心能力,与产业升级形成矛盾,政府如何在制定产业升级规划时权衡稳定与变迁的关系.这些在理论上都没有给出明确的答案.产业升级的真正含义应是高附加值产业代替低附加值产业的过程,三次产业间的转移是一个低附加值产业不断被高附加值产业代替的过程.这一定义包括了如下内容:第一,产业升级的方向是高科技产业和新兴产业代替传统产业.按产业升级的定义,衡量产业是否升级的标准是产业整体的附加值是否增加.如果产业结构比例没有变化,但产业整体的附加值增加了,也可以称为产业升级.第二,产业升级的基础是创新.不断用高科技产业和新兴产业替代传统产业,需要寻找到产业增长点,这就需要进行创新.所谓创新就是用新的技术或经营方式来满足新的需求.人们对需求的要求不仅在数量上是无限的,在内容上也是无限的,满足这种内容上不断更新的需求只能依靠创新.通过创新形成新的产品,新的经营方式,更低的产品价格,使需求更加丰富,高层的需求得到满足,由满足创新的企业组成一个新的产业.第三,产业升级必须伴随要素升级.产业升级是一些产业兴起的同时,另一些产业衰落的过程,其前提是要素从衰落的产业中转移出来,进入到兴起产业之中.这不仅是一个要素的重新组合过程,也是一个要素的升级过程.要素升级为新兴产业的形成提供可靠的基础.
二,产业创新路径选择产业升级的过程实质上是产业创新与产业替代的过程,产业创新是产业升级的主要方面,因为没有产业创新就不可能满足那些更细致,更高层次的需求,也不可能对传统产业进行替代,使产业重心向高附加值方向提升.所谓产业创新是用新的产品和新的技术满足需求,其结果形成了一个崭新的产业.产业创新是行业整体创新,而不是局部的创新,因此,它包括企业技术创新和行业内技术扩散两个过程,只有创新的技术在行业内得到了普及,才实现了产业创新.由技术引起的产业创新有两种途径,一种途径是首先一个企业完成产品创新并由此带动了相关的技术创新及管理创新,完成了相对比较完整的经营体系创新工作,获得了高额利润.这对其他企业将产生诱导作用,吸引其他企业效仿,使技术扩散到其他企业,最后形成新的产业.它的特点是由一个企业首先进行创新突破,再将技术扩散出去,企业的创新活动具有很大的完整性(见图1).典型的案例是汽车业.另一种途径是由多个企业同步创新,分别完成产业创新所要求的技术创新工作,同时进人新的产业,相互支持构成一个产业整体,并因各自创新而垄断了局部技术