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金融IC卡标准争端
HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%B8%81%E6%B8%85%E7%AE%97%E5%B8%82%E5%9C%BA.html"\t"_blank"人民币清算市场开放大门正在打开，但此前埋下的技术壁垒现在水落石出，俨然成为障碍所在。
在10月29日的HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2.html"\t"_blank"国务院常务会议上，国务院总理HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E6%9D%8E%E5%85%8B%E5%BC%BA.html"\t"_blank"李克强提出，为扩大金融开放，加快推动国内银行卡市场和HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E6%94%AF%E4%BB%98%E5%B8%82%E5%9C%BA.html"\t"_blank"支付市场创新发展，提升现代服务业，优化消费环境，会议决定：放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构；仅为跨境交易提供外币清算服务的境外机构，原则上无需在境内设立清算机构。
财新记者此前获悉，央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院。该方案包括线上和线下跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准及申请成立卡组织的准入门槛等，这将打破由银联独家经营多年的境内跨行交易清算市场。
技术障碍成为国际卡组织进入中国市场绕不开的门槛，即PBOC3.0的国家标准是否与国际EMV标准兼容。自2010年起，银联不再批新的双标卡（此前国际卡组织通过与银联合作发行双标卡拓展中国市场），双标卡逐渐淡出，国际卡组织在中国开展业务只能发行在境外使用的美元单标卡。
同时，为降低磁条卡的伪卡欺诈率，在国际卡组织推动的IC卡迁移计划下，中国也在积极广泛地组织实施“HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E6%8D%A2%E8%8A%AF%E8%AE%A1%E5%88%92.html"\t"_blank"换芯计划”。按照国务院关于银行卡产业升级的五年规划和HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E5%A4%AE%E8%A1%8C.html"\t"_blank"央行的要求，到2015年1月1日金融IC卡将全面取代磁条卡。
金融IC卡遵循的国家标准PBOC3.0是建立在PBOC2.0的基础上，后者等同于银联标准。在2005年设立时，由于境内只有银联一家跨行清算机构，并未考虑到对外开放的政策预期，这个标准目前只有银联适用。
来自央行的最新数据显示，截至2014年三季度末，HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E9%93%B6%E8%81%94%E8%8A%AF%E7%89%87%E5%8D%A1.html"\t"_blank"银联芯片卡（俗称HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/%E9%87%91%E8%9E%8DIC%E5%8D%A1.html"\t"_blank"金融IC卡，具有闪付功能，即非接触式支付）累计发卡量突破10亿张。目前NFC（近距离无线通讯技术）是实现非接触支付的一种主要方式，也是各卡组织和移动商力推的一种支付方式。
“最大的问题，是国家标准和银联标准混在一起，而国家标准应是一个相对独立的可覆盖所有卡组织的标准。技术上没有任何难度，在于监管当局如何平衡利益。”一位万事达人士对此评价。
一位VISA专家告诉财新记者，如果国际卡组织进入中国，技术上做一些开发也可实现PBOC3.0的应用，但整个终端设备包括POS、ATM等都要升级，行业改动成本较大；如沿用国际卡组织以往通行的标准，现有终端稍加改造就可使用，“最理想的是只有一个统一标准，这样银联走出去、国际卡组织进来都方便，否则大家的改造成本都高。比如银联走出去，也要按照PBOC3.0标准升级改造境外终端，很麻烦。”
央行有关人士坦承，PBOC3.0这一中国标准对银联走出去也有技术障碍。
“眼下这个技术障碍，也使得国际卡组织得多花几年时间开拓中国市场，必须要找一个平衡点，可以平衡各方利益，否则HYPERLINK"http://search.caixin.com/search/WTO.html"\t"_blank"WTO会说中国在制造新的壁垒。”一位外卡组织人士称。
“并非不能