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治企有道
管理视窗103

国企党建与生产经营深度融合的路径探索

文/李玉梅

党的建设是国有企业的独特优势，是企业核心上就纳入企业生产经营的轨道。企业治理主体要坚
竞争力的重要组成部分。本文就新形势下如何推动持谋全局、议大事、抓重点，贯彻民主集中制原则，
党建与生产经营深度融合的具体路径作出探讨。有效参与重大问题决策，严格执行党和国家方针政
策，不折不扣落实上级党组织重大决策部署。
党的政治建设与国企发展目标深度融合完善党委参与重大问题决策的运行机制。完
发展方向上充分体现党的意志。把党中央和上善企业《 “三重一大”决策实施细则》等制度，党
级党委政府的决策部署体现在企业改革发展的全方委对于企业战略规划、体制机制调整等事关企业改
面全过程，充分发挥国企党组把方向、管大局、促革发展稳定、涉及职工切身利益的重大决策事项做
落实的重要功能，确保正确的发展方向。到源头参与、深度介入、调研论证、集体研究，明
建立统一的目标管理体系。构建党的建设与生确党委及其成员在参与重大问题决策中应承担的责
产经营“两手抓、两手硬”总目标，制定科学合理任，建立追责问责机制，并形成企业领导班子会议
的生产经营目标，同步提出年度党建工作计划，公纪要、党委会会议纪要，进行公示，切实把好方向
司领导班子成员带头履行好“一岗双责”，锚定目关、政治关、政策关。
标，同向发力。
开展形式多样的活动保证目标的完成。积极开党的作风建设与经营责任深度融合
展“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教明确责任主体，厘清工作职责。国有企业各个
育，让党员牢记自己的使命，用党的创新理论来武层级、各个部门、各个岗位都要根据既定的目标，
装头脑，激励党员干部为企业的发展壮大不懈奋斗。明确责任主体、责任内容、责任范围以及追责办法，
开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动等“创先争优”既要承担相应业务责任，也要承担党风廉政责任，
活动，充分发挥党员的积极模范带头作用。 一岗双责，党政同责，要分阶段签订好工作目标责
激发职工干事创业的热情。企业党组织和行政任书，构建“横向到边，纵向到底”的责任网格。
管理部门可以联合对职工进行培训学习，激发职工量化考核指标，分析责任落实。国有企业党的
斗志，让职工明白工作的意义并为之努力奋斗。作风建设要将责任落实情况纳入考核体系，根据情
况量化考核指标，分析研判责任落实情况。考核结
党的组织建设与治理决策机制深度融合果优秀的推荐评优评先，予以奖励鼓励；考核存在
增强党组织的领导力。落实好党组织重大问题问题的要通过问题通报、党委约谈等方式严肃问责。
决策前置程序，使党组织的意见在企业治理主体中立足重点领域，防范重大风险。在财务、招投
得到实现。比如，在研究企业发展战略时，党组织标、物资采购等经济高风险领域，国有企业要结合
要把好方向关、政策关；在研究关键岗位人员时，相应的经济责任，进行审计，发现问题； 在费用管理
党组织把好政治关、廉洁关；在研究改革、并购重上，要对差旅费、公车使用情况、特殊经费等实施监
组方案时，要把党的组织、机构、人员和工作等同控，防患于未然； 在干部任用领域，要防止跑官要官、
步研究部署。标价卖官、山头主义等违规行为的发生。
完善顶层设计。董事会、经理层等企业治理主
体在决策时要站到全局的高度来，各级党务干部要党的纪律建设与企业监督深度融合
始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计立足监督主体，明确职权边界。国有企业纪

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2022年第12期
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委、监事会等各个监督主体，要明确其职责边界，负责政治方向把关和用人导向的把控，践行新时
各司其职，各督其责，结合具体工作实际开展监督，代党的组织路线，把政治标准贯穿用人全过程，保
理顺工作机制，发挥出监督最大效能。障党组织对选人用人的考察、监督、评价作用。同
构建监督网络，协调联动作战。系统的、整体时，要结合企业用人需要，深化“能进能出、能上
的、协同的执纪监督工作是新形势下国有企业执纪能下”的市场化选人用人机制。
监督的内在要求。这就要求各监督主体出台相应的考核制度。国有企业要健全考核机制，形成涵
政策制度或者工作办法要相互征求意见，做到互联盖“两个责任（党建责任和经营责任）”的考核体
互通，既有不同分工，又有相互合作； 在具体实施系，得出包含“两个工作（党建工作与业务工作）”
过程中，探索联动作战的方案机制，促进不同监督的考核结果。对国有企业党建工作的考核既要根据
主体优势互补、良性互动；在监督成果的运用上，国有企业生产经营业务工作的特殊性，又要结合国
共同研判、共同推进，构建形成全方位、全领域、有企业的政治、思想、组织等其他方面建设的多层
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