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绿色GDP核算前言一.概述图1我国GDP增长率及总量变化趋势二.传统GDP核算存在的问题三.绿色GDP的内涵及在我国的发展绿色GDP在我国的发展绿色GDP的主要核算方法(2)绿色GDP=传统GDP-环境资源损耗-环境污染损耗。 (3)绿色GDP=传统GDP-(自然资源的消耗+环境损耗的成本)+环保部门新创造的价值。 相关链接:《中国绿色国民经济核算研究报告2004》关键数字四大大气污染行业大气污染物排放主要集中在电力、非金属制品、钢铁和化工四个行业。 2185.6万吨第二产业二氧化硫排放2185.6万吨,占全国排放量的89.2%,烟尘的排放量占全国烟尘总排放量的81.8%,氮氧化物的排放量占全国氮氧化物总排放量的80.0%。3.05%因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%。其中,水污染的环境成本为2862.8亿元,占总成本的55.9%,大气污染的环境成本为2198亿元,占总成本的42.9%;固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元,占总成本的1.2%。 1.80%全国生产总值GDP为159878亿元,虚拟治理成本为2874亿元,经虚拟治理成本调整的生产总值为157004亿元,GDP污染扣减指数为1.8%。6.8%点源排放到环境中的污染物,约需一次性直接投资10800亿元,占当年GDP的6.8%左右。 35.8万全国由于大气污染共造成近35.8万人死亡,约64万呼吸和循环系统病人住院,约25.6万新发慢性支气管炎病人,造成的经济损失高达1527.4亿元。33%因环境污染造成的健康损失占到了整个污染损失的33%。 6/10000平均每1万个城市居民中有6个人因为大气污染死亡,10人因为大气污染引发呼吸或脑血管系统疾病住院,新增4.3人在其未来的生活中忍受着慢性支气管炎病痛的折磨。四、绿色GDP核算的争议1.绿色GDP核算的基本认识———几种反对意见 有一种反对的声音认为,中国人均GDP刚刚达到2500美元,目前面临的主要问题是发展经济,讨论绿色GDP还为时尚早。 还有一种反对的声音认为,中国GDP是多少还是一个问题,怎么能够进行绿色GDP核算? 第三种反对意见认为,绿色GDP核算在国外还没有一个完整成功的案例,许多外国专家都反对进行绿色GDP核算,我们如何能够奢谈绿色GDP核算?2.绿色GDP核算的基本认识———过度期望下的认识误区 误区之一,发展中出现了严重的资源环境问题,原因就在于没有核算绿色GDP;只要算出绿色GDP,就会出现一片碧水蓝天,解决发展中的资源环境问题。4.绿色GDP核算实施———组织实施的不同模式 如何进行绿色GDP核算?这是一个大而难的题目。 谁来实施绿色GDP核算? 采取统计部门和资源环境主管部门合作、吸收院校科研机构学者专家作为技术力量参与的方式,相互补充、相互协作,无疑是较好的选择。6.绿色GDP核算实施———不同管理目标下的不同思路 核算是为管理服务的,但如何服务,怎样服务,却是一个大问题。不同需求者可能有不同期待,同一个需求者站在不同角度可能形成不同的期待。 “做减法”——这样的思路特别符合环保部门进行绿色GDP核算的需要。 “做加法”——林业部门想要显示的是所采取的保护行动取得了多少正面效应。为什么会形成不同思路? 第一,可能与核算对象的性质有关。 第二,与各个部门实施核算的不同动机不无关联———以负面影响显示本部门的重要性,还是以负面影响的遏制显示本部门进行保护工作的业绩。 统计部门的参与显得很重要,是保证核算结果之科学性、客观性的重要制衡力量。五、绿色GDP核算的难点(3)GDP核算是针对市场经济体制而设计的,尤其是其中的估价方法,要以市场价格为基础。现实中大部分资源环境进入经济体系并非遵循市场交换规则,而是依赖于法规、税费机制等行政手段。 如何将两种机制下存在的事物和发生的现象融合在一起?我们能够将市场方法延伸到资源环境的计量吗? 2.实施绿色GDP面临的困难 实施绿色GDP核算体系,面临着技术和观念上的两大难点。 不论采用任何一种方法,其技术上的核心难点在于自然资源的货币化,如何将其化为数值融入到核算模型中,是现实操作中的主要问题。相关链接:绿色GDP动了谁的奶酪?相关链接:2005年度报告发布缘何受阻?这次报告发布搁浅的直接原因是什么? 王金南:主要是环保部门和统计部门在发布方式和发布内容上有分歧。作为一个研究项目,到底是政府发布还是研究机构来发布,这是方式问题;加上内容又涉及到各个省的数据,有些地方政府对公布本省的研究核算数据比较敏感。六、推进绿色GDP核算应该恪守的原则