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绿色GDP核算体系

摘要：循环经济是一种生态经济，而绿色GDP核算可作为发展循环经济的切入点。绿
色GDP核算，既是经济全球化催生的结果，又是真实反映国民经济净增长的需要，也是树
立科学发展观，转变增长方式的必然。要通过完善核算方法、建立科学的政绩考体系、建
立环境补偿机制等措施，确保绿色GDP核算体系的完善。

关键词：循环经济,绿色GDP,核算体系,生态环境

一、构建绿色GDP核算体系与经济增长方式的转变

循环经济是将过去传统经济体制下的非成本要素一生态环境从经济系统之外独立出
来，进入经济系统内部成为一种生产要素，从而改变企业获得利润而要社会大众承担生态
环境成本的不对称的经济运行机制，它是一种生态经济。绿色GDP作为发展循环经济的切
入点，它克服了现行GDP的缺陷，为构架循环经济新体制指明了方向，同时也是保证经济
增长不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径；它是我国发展路径和模式的根本
变革，是21世纪中国的必然选择。

1、经济全球化催生绿色GDP。现代科技的高速发展、经济的快速增长、资本全球化
流动的加剧、以及信息化时代和知识经济的来临，加速了经济全球化的进程。通过商品、
服务及生产要素的跨国流动和国际分工，在世界市场范围内提高资源的配置效率，从而导
致各国经济相互依赖程度加深。现代经济发展道路也由非持续发展向可持续发展转变。在
工业经济时代，经济发展水平的评价指标主要为GDP、人均产值和人均收入等，主要围绕
资本、技术、劳动效率等因素展开经济理论研究并指导经济发展，客观上鼓励企业追求经
济利益最大化，而忽视企业的社会效益和环境效益，甚至不考虑以牺牲环境质量为代价的
负面影响。而当代经济将知识、环境、自然资源纳入经济理论研究范畴，将经济利益、社
会利益和环境利益三者协调发展作为发展水平的评价指标，使工业经济时代朝着以追求可
持续发展为目标的知识经济时代转轨。从20世纪70年代开始，国际上的一些有识之士、
西方一些国家政府和国际组织为了适应这种潮流的变化，先后开展了以绿色GDP为代表的
绿色国民经济核算的探索和研究工作。从1997年开始，世界银行采用“绿色GDP国民经济
核算体系”重新衡量各国扣除了：自然资产(包括环境)损失之后的真实国民财富。与此同
时，欧洲统计局开发了“欧洲环境经济信息收集体系”即SERIEE体系，开展环境支出核算
工作，扩展了SNA。荷兰建立了“包括环境账户的国民核算矩阵”(NAMEA)，全面考察一定
时期内经济与环境指标的变化状况。开展绿色GDP的核算，注重了企业的社会效益和环境
效益，符合当代经济发展的时代特征。中国作为改革开放中的发展中国家，无论是紧跟国
际上国民经济核算的改革潮流，还是加强与发达国家在可持续发展能力、资源环境状况、
真实的国民财富等方面的国际比较，我国都必须加强绿色GDP核算体系的构建工作。

2、绿色GDP核算能够真实地反映国民经济的净增长。按照传统的国民经济核算方法
计算出的国民生产总值包括个人消费支出、个人总投资、政府支出和净出口等，并未考虑
环境因素。治理环境污染所发生的费用只作为国民生产总值的扣除项，而环境污染造成的
损坏损失及环境收益则未能得到充分的反映。从20世纪中期开始，随着国际上环境保护运
动的发展和可持续发展理念的兴起，一些经济学家和统计学家尝试将环境要素纳入国民经
济核算体系，这种新的国民经济核算体系可以使人们从宏观上增强全民忧患意识，正确衡
量国民生产总值。绿色GDP占GDP的比重越高，表明经济增长的正面效应越高，反之亦
然。我国近几年GDP每年增长约8%左右，是世界经济增长最快的国家之一，在全球206
个国家和地区位居第二。然而，扣除GDP中不属于真正财富积累的虚假部分，即环境污染
负债、生态赤字和资源损耗等，据统计，至少有18%是依赖资源和生态的“透支”获得的，
调整后的GDP增长速度将下降约3-4个百分点。这种差异说明了我国在很大程度上是以稀
缺资源的高消耗换来高的增长速度。因此，在经济分析中，不能只看到发展、繁荣的一
面，还要看到对资源环境的消极影响的一面，所以要反映经济的净增长，就必需在GDP核
算中考虑资源环境因素，建立真正反映国民经济增长的核算体系。

3、构建绿色GDP，推行循环经济模式是树立和落实科学发展观，实现经济又快又好
发展的必然选择。伴随着国民经济的高速增长和人口数量的迅猛增加，中国未来发展所面
临的生态与资源环境的压力日益加大，加之我国目前正处于工业化中期阶段，粗放型的经
济增长模式并未根本改变，我们现在每增加一份收入在很大程度上都是以牺牲未来子孙后
代的利益，借贷将来的资本为代价的。从而造成对资源的惊人浪费和对环境的极大破坏。
仅就淮河水污染而言，20世纪80年代中后期，小造纸、小制革、小化工、小酿造是污