形势与政策至中国经济发展与创新.doc

形势与政策之经济发展与创新
一、改革开放与经济发展和社会进步
经过半个多世纪，特别是改革开放以来的探索和实践，中国经济发生了具有历史意义的巨大变化。改革开放初期，邓小平从国情出发，提出了中国经济发展分“三步走”的战略步骤。20多年来，国民经济持续快速增长，人均收入水平大幅度提高，加速了前两步战略目标的实现。在1987年提前3年实现第一步翻番目标的基础上，到1995年又提前5年实现了第二步再翻番的目标，到20世纪末，城乡居民生活总体上实现了由贫困到温饱，再由温饱到小康两个阶段的历史性跨越。总体来看，中国经济的崛起体现在以下几个方面。
首先，国民经济快速增长，综合国力显著增强。1952年，中国国内生产总值为679亿元，2000年达到89，404亿元人民币。按可比价格计算，48年间增长了33.81倍，年平均增长率达到7.68%。2003年国内生产总值突破11万亿元人民币，经济增长率达到8.5%，2004年经济增长率达到9%。不过按实际购买力计算，中国的经济总量还有很大增加，排次也更提前。2000年与1980年相比，GDP增加5倍以上，在人口增加3亿的情况下，实现了人均GDP翻两番的目标。国民财富由少到多，主要产品产量大幅度增加，一些重要产品产量跃居世界前列。1999年，谷物、肉类、棉花、钢铁、水泥、化肥和电视机等产量居世界首位，原油、发电量分别从1978年占世界第八位和第七位上升到第五位和第二位，其他主要产品产量的位次也明显前移。自2001年中国GDP总量排在美国、日本、德国、法国和英国之后，经济总量已跃居世界第六位，在发展中国家排名第一，进入世界重量级阵容。
其次，经济总量居世界前列。建国50多年来，中国总人口从1949年的5.4167亿人增加到2000年的12.6583亿人，51年增长了1.34倍，年平均增长1.68%，由于同期经济增长速度远远超过人口增长速度，人均GDP大幅度提高。1952~2000年间，人均国内生产总值从119元人民币提高到7，078元人民币。根据世界银行2002年世界发展指标数据库，按人均购买力评价（PPP）国际美元（现价）计算，1978年中国人均总国民收入为340美元，相当于世界人均水平的13.6%。到1995年上升为2650美元，开始进入到下中等收入国家水平，到2000年上升为3920美元，在世界排名第24位，相当于世界人均水平的53%。中国大约花了22年的时间就使人均收入与世界人均收入水平的相对差距由7.3倍缩小为1.9倍。但是，由于经济基础薄弱和人口众多，中国人均GDP与世界平均水平仍有较大差距，按汇率计算刚从低收入国家进入下中等收入国家行列。2001年，中国人均GDP再上新台阶，突破900美元，2004年人均GDP则超过1000美元。
再次，人民生活实现了两个历史性跨越。城乡居民衣食住行条件正在发生质的飞跃。1979年以来，中国城乡居民消费水平增速位居世界前列，消费水平连续登上几个大台阶。居民消费结构和生活质量明显改善。1978~2000年，城乡恩格尔系数分别由57.5%和67.7%下降到39.2%和49.1%，总体低于50%，表现出小康生活的一个特点。居民消费从注重消费品总量的增加转变为同时注重生活质量的提高。耐用消费品迅速升级换代，城市居民已经进入积累资金和增加消费万元级商品的需求升级阶段。消费结构已从温饱型过渡到小康型工业品消费，部分已向比较富裕型的服务类消费迈进。城市贫困人口大幅度减小，农村贫困人口由1978年的2.5亿减少到2004年的3000万，占农村总人口的比重由30.7%下降到3%左右。城市就业渠道拓宽，多种就业形式迅速发展。社会保障体系初步建立，养老保险、失业保险和城镇居民最低生活保障制度逐步推广，对缓解城市贫困起到了重要作用。可以说，改革开放短短20多年的时间，城乡居民总体上实现了由贫困到温饱和再由温饱到小康两个历史性的转变。
第四，市场供求格局从短缺变为全面的买方市场。在经济总量大幅度提高的同时，中国许多重要工农业产品产量也跃居世界前列。建国初期，中国发电量、原油和钢产量都居世界25~26位，与幅员辽阔、人口众多的大国形象极不相称。经过50多年的大规模经济建设，从1998年开始，国内市场由短缺转为相对宽裕，实现了从卖方市场向买方市场的转变。据调查，目前国内市场上已没有供不应求的商品品种，供过于求的占86%以上，全面的买方市场格局初步形成。当然，目前消费品和生产资料市场的供大于求的状况，还只是一种低水平的相对过剩，即现有供应能力相对于较低且不平衡的收入水平和购买力水平而言处于过剩状态。
第五，对外关系从过去封闭半封闭状态走向全方位与国际经济接轨。21世纪初中国成为世界贸易组织的新成员，是25年来中国不断推进经济体制改革和扩大对外开放的结果，标志着中国对外经济关系进入了一个新的