重庆市南岸区商贸流通产业发展规划.doc

重庆市南岸区商贸流通产业发展规划

目录

一、规划总则……………………………………………………………1
二、商贸流通业发展趋势………………………………………………3
三、商贸发展的有利因素与存在问题…………………………………12
四、商贸发展目标与发展战略…………………………………………15
五、商贸流通产业发展重点与布局……………………………………21
六、商贸发展的主要推进措施…………………………………………31

一、规划总则
（一）规划目的
在重庆市南岸区新一轮的经济发展中，商贸发展是推动经济发展的重要组成部分。编制《重庆市南岸区商贸流通产业发展规划(2006-2015)》（以下简称“本规划”）的目的，就是为了认真贯彻落实《重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》，在已有的基础之上，进一步整合南岸区的商贸发展资源，调整商贸流通业的结构与布局，提升商贸流通业的品质和能级，完善作为重庆中央商务区南区所在地的综合功能，确立南岸区在重庆南部不可替代的地区商务中心的地位。
（二）规划期限
本规划期限为2006—2015年。
（三）规划依据
1、国务院《关于加快流通体制改革的决定》；
2、商务部办公厅《关于编制国内贸易发展“十一五”规划指导意见有关要求的通知》；
3、商务部《商务发展“十一五”规划基本思路》；
4、《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》（渝府发〔2005〕62号）；
5、《重庆市城市总体规划（2006—2020年）》；
6、《重庆市商贸流通产业十一五发展规划（2006—2010年）》；
7、《重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；
8、国家、重庆市及南岸区其他有关文件。
（四）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委市府“把重庆建设成为长江上游最具活力商贸中心”和区委区府把南岸区建成中国西部都市强区和重庆南部地区商贸中心的奋斗目标，坚持“调整结构，提高层次，突出特色，做大做强”；注重内涵的发展和品质的提升，以建设现代商贸流通业为基准，以标志性项目为抓手，提高南岸区商贸流通业的现代化水平；充分利用南岸区的区位优势和传统优势，努力形成南岸区商贸流通业的自身特色；着眼于大商贸、大流通、大市场，构建完善的现代商贸流通网络体系，使南岸区商贸流通业上档升速，推动南岸区社会经济快速全面发展。
（五）总体思路
南岸区商贸流通产业发展规划的总体思路为：围绕“抓住一个中心，培育五大重点，打造三圈三带，推进三个层面”来建设特色商贸，即实行“1563工程”。
抓住一个中心，即重庆江南商务中心。按照科学发展观的要求，切实加强南岸区商贸流通业的发展。在产业规划、战略布局、重点项目和推进措施等方面进行统一规划，不断完善作为重庆中央商务区南区所在地的综合功能，努力确立南岸区在重庆南部不可替代的地区商务中心的地位。
培育五大重点。一是商品市场；二是现代物流业；三是零售业；四是特色餐饮业；五是现代商务。
打造三圈三带。即南坪商务圈、CBD南区、茶园新城区、南滨路经济带、南山黄桷垭经济带、学府大道经济带。
推进三个层面。三个层面分别指中心商业区、特色商业街和社区商业。

二、商贸流通业发展趋势
（一）发达国家商贸流通业的发展
流通是社会再生产的重要环节，流通产业是国民经济的先导产业，在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整，实现经济良性循环，提高国民经济运行效率和效益等方面发挥着越来越重要的作用。美、日、欧等发达国家和地区第三产业的比重已高达70%左右，商贸流通业已占到整个GDP的16%左右。
美国、欧洲和日本发等发达国家和地区商贸流通业的发展选择了不同的发展道路。
欧美国家商贸流通业朝大型化、效率化发展，表现在商贸流通业在总量上对国内生产总值的贡献度相对较高；功能结构上批发/零售比值较低；业态结构上仓储店、折扣店、大型综合超市、购物中心等大型零售业态发展较好；组织特征也表现出集中度较高和技术更新快的特征。
相比较而言，日本商贸流通业则呈现出明显的小型化、分散化的特征，表现在总量上商贸流通业对就业的贡献度远远超过对国内生产总值的贡献度；功能结构上批发/零售比值很高，批发环节冗长复杂；业态结构上各种专业店和准专业店占据绝对优势，便利店发达，而大型商业零售业态的发展则相对较为缓慢；组织结构特征表现出集中度低的特征。
1、日本商贸流通业的发展
日本是世界上流通业发达的国家，流通业在国内各产业中占有十分重要的地位。据日本经济产业省统计，2002年，在日本国内生产总值（498万亿日元）中，批发零售业的比重为13.7%。
就企业营业场所数量而言，在全部635万个营业场所中，批发、零售营业场所有181万个，占28.5