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中国农村改革发展历程
按照节前处里布置的学习任务，作为指导全区农村改革的一个业务处（室），下面我想从业务学习的角度和大家一起学习和回顾一下我们中国农村改革发展走过的历程。通过学习来深化认识，以利于指导我们今后的工作。
首先回顾历史，大家都知道我国的改革最早是从农村开始的，但是，从我国农村改革发展走过的路程来看，我们走过的路并不是一凡风顺的。从1949年建国初期到1978年十一届三中全会以前，我国农村改革主要经历了三项改革：一是进行土地改革，二是组织农业合作化，三是建立人民公社。1978年十一届三中全会以后到现在，才进入到我们说的改革开放新时代。
下面我们先回顾一下1978年改革开放前30年的情况：首先是建国初期的土地改革。其实，土地改革在全国解放前的解放区就开始了，就有计划、有步骤地进行了土地改革，当时主要是没收地主的土地，分给了无地、少地的农民，彻底废除了中国几千年来的封建土地所有制，农民真正成为了土地的主人。到1950年6月《中华人民共和国土地改革法》的颁布实施，全面实现了农民“耕者有其田”的愿望。建国初期的土地改革充分调动了当时几亿中国农民的积极性，大大解放了当时落后的生产力。促进了农业生产的空前发展。
随着农业生产的发展，加上当时生产条件相对比较落后的原因，当时为了适应一家一户“办不了”或“办不好”的事情，各地农村出现了大量的帮工队、耕田队等多种形式的互助合作组织。当时他们主要是为军烈属代耕，为鳏寡孤独户帮忙。这就是最初的互助合作组织。应该说，这种合作组织形式对当时贫穷落后、生产力极很不发达的农村来说还是需要的，对农业生产起了一定促进作用。
但是，这种情况好景不长。1952年中央根据毛主席的建议，提出了过渡时期的总路线：“要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”，提出要加快农业合作化的速度，推动原来的互助组以土地入股，发展以统一经营为特征的初级农业生产合作社。虽然文件规定“入社自愿，退社自由”，但实际上在当时的政治气候条件下农民入社并非自愿，退社也不是自由的。到1953年12月中央发布了《关于发展农业生产合作社的决议》，明确提出了中国农业要走由初级社到集体所有制的高级农业生产合作社的路子，推动合作化的步子进一步加快。现在看来当时那种脱离实际的最求高速度，是严重背离了科学发展的做法的。
其实，当时的中央农村工作部部长邓子恢等人已发现了这一不切实际的做法，也及时提出了自己的不同意见，可是在1955年夏天，毛主席在《关于农业合作化问题的报告》中尖锐地批评了邓子恢等人是阻碍农业合作化加速发展的“小脚女人”，是“右倾机会主义”，是“一场阶级斗争”，进一步助长了已经存在的急躁冒进情绪，高指标、浮夸风大大加剧。在实际工作中把原来总路线中说的“相当长的时期”变成了“相当短的时期”，把“逐步”变为了“跑步”，快了又快，初级社还未建起来就要进入高级社，高级社还未发展起来就要进入人民公社。好像谁慢了谁就是“右倾机会主义”，就是“小脚女人”，并把在发展速度上存在不同意见的说成是“阶级斗争”，就被批斗。因此，从1953年下半年到1956年底，在不到三年时间的里就在全国范围实现了高级合作社，把农民刚刚得到的土地、农具和其他生产资料都集中“归大堆”了，也是我们说的“共产”了。用农民的话来说：“刚分到土地屁股还没坐热，又被收走了”，“不仅把土改时分来的土地归公了，还把农民自己原有的土地也充公了，牲畜和农具也都统统归公了”。当时农民是不愿意的，但为了建设社会主义哪个都不敢说“不”字。
到了1958年，毛主席又提出了要用15年或20年到30年的时间，在工业生产和经济上“超英（国）赶美（国）”的目标。并在1958年5月党的八届二中全会议上，通过了毛主席主持制定的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线”，确认了我国社会主义建设已经进入了“一天等于二十年”的“大跃进”时期。在经济计划中，鼓励高指标，互相攀比。在急功近利的思想指导下，各地都开始放农业生产“卫星”，《人民日报》报道的丰产“卫星”一个接一个，并提出了“人有多大胆，地有多大产”的口号。有的地方放出的水稻“卫星”亩产达6万多公斤，小麦亩产2万多公斤，花生亩产1.5万多公斤。水稻“卫星”指的就是我们广西环江县的水稻亩产达１３万斤。工业上则掀起了砍树“大炼钢铁”运动。8月份毛主席到河北省徐水县视察时，听取了汇报后提出“粮食多了怎么办的问题”，要各地研究。在视察河南省新乡县七里营人民公社时，发出了“人民公社好”的号召，随后，中央又发出了《关于在农村建立人民公社的决议》。指出，在我国实现共产主义已经不是遥远的事了。
从此，“人民公社化”风起云涌，在两三个月内，全国就实现了公社化。“人民公社”把穷富拉平，强调公有化的程