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专精特新企业的含义

“专精特新”企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。自2018年工
信部开展首批专精特新“小巨人”企业培育工作以来，经过4年时间的培育，国内涌现出一
批「补短板」、「填空白」企业。

2022年，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业
热词、招商热词。不久前，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，文件统
一标准，对“专精特新中小企业认定标准”和“专精特新‘小巨人’认定标准”进行了详细
说明。

本文就“专精特新”知识点，为大家答疑解惑。

一、专精特新的含义

“专精特新”，是「专业化、精细化、特色化、新颖化」的缩写。其中，「专」指专业化与
专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；「精」指精细化，企业精细化
生产、精细化管理和精细化服务；「特」指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有
行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；「新」指自主创新与模式创新。企业满足
其中任意一项，即可申报专精特新。

二、专精特新企业有什么特点？重点发展哪些领域？

专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建立了竞争优势，
具备一定话语权。

专精特新企业一般精耕于新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节
能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新
材料、航空航天装备和电力装备十大领域。

三、专精特新企业如何分类？

2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小
企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个
梯度。

四、创新型中小企业如何认定？

创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。

（一）直通车

以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：

（1）三年内获得国家级或省级科技奖励。

（2）获得仍在有效期之内的高新技术企业（以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势
企业和知识产权示范企业等荣誉）。

（3）拥有经认定的省部级以上研发机构。

（4）三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

（二）评价指标

若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、
专业化三类六个指标，满分为100分，评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分
不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分）即可通过创新型中小企业评
价。

五、专精特新中小企业如何认定？

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

（1）从事特定细分市场时间达到2年以上。

（2）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（3）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，
但近2年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（4）评分达到60分以上或满足下列条件之一：

①近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在
获奖单位中排名前五。

②近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

④近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

六、专精特新“小巨人”企业如何认定？

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从
事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近
2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产
品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环
节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和
地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知
名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

（一）一般性条件，需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不
低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营