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干部包联企业方案

为深入贯彻落实对黑龙江省重要讲话重要指示精神，落实落靠省市对领导干

部包联企业各项工作要求，帮助企业办实事，当好企业服务员，用心用情用力为

企业排忧解难，为“三区建设”提供坚强有力的经济支撑，结合区情实际，特制

定本方案。

一、指导思想和工作原则

坚持以思想为指导，深入贯彻对我省重要讲话重要指示批示精神特别是“*·*”

贺信精神，以帮助企业解决问题诉求为抓手，保企业、抓发展、促增长，全面构

建上下贯通、齐抓共管、强力推进的长效化企业包联工作格局。

（一）包联企业“全覆盖”。把包联服务范围扩大至区域内所有企业，采取

全域化网格式包联，进一步畅通政企沟通渠道，聚焦企业发展问题诉求，紧盯问

题，解决“最后一公里”，确保企业问题诉求件件有着落、事事有回音。

（二）包联对象“常联系”。驰而不息提能力转作风，通过联系服务企业，

锻炼工作队伍，切实倾听企业心声，反映企业诉求，减轻企业负担，服务企业发

展，加快构建“亲”“清”新型政商关系。

（三）包联领导“真帮忙”。将破除发展障碍、促进高质量发展作为开展包

联工作的出发点和落脚点，贯彻落实好国家省市各项惠企政策，通过积极主动为

企业送服务、送政策、增信心，实现企业发展、产业振兴。

（四）包联成果“见实效”。聚焦企业问题想办法，不断创新工作机制，改

进包联企业工作模式和方式方法，分类施策，快速帮助包联企业解决难点问题，

为企业发展注入新动力，增添新活力，见到新成效。
二、包联服务范围

对区域内的企业进行全覆盖包联服务，对产业有支撑、对财税有贡献、对就

业有拉动的企业均纳入重点服务范围。

实行“*+*”全覆盖包联。对全区规上企业、临规企业、批零住餐、建筑业、

服务业、平台企业、外贸企业*类重点企业和小微企业进行全面跟踪和全方位服

务，确保全区所有企业包联全覆盖。

实行领导干部精准包联。原则上每名区级领导包联所联系的乡镇（街道）企

业不少于*户；乡镇（街道）参照区级方案，制定符合辖区实际的包联清单，每

名科级干部包联辖区企业不少于*户，原则上不重复包联区级领导包联企业。

三、包联服务机制

*.三级领导包联机制。市、区、乡镇（街道）逐级明确领导包联任务。市级

领导包联企业中，包含*户企业。其中，市委常委统战部长王艳茹包联大庆浩宇

食品有限公司、大庆养可滋乳业有限公司*家企业；市委常委副市长吕建国包联

大庆博润生物科技有限公司、黑龙江省笨嘴食品加工有限公司、黑龙江鼎元药业

股份有限公司、大庆市顺亨庆客隆商贸有限公司、大庆黄和光储实证研究有限公

司*家企业；市政协副主席赵福军包联大庆油化地毯有限公司、黑龙江庆洲中药

材有限公司、大庆老窖酒业有限公司*家企业。区级领导原则上每位包联企业*户

以上，涵盖管辖范围内各行业重点企业，原则上不重复包联市领导包联企业；乡

镇（街道）级领导每位包联企业*户以上，涵盖管辖范围内各行业有成长性企业，

原则上不重复包联市区领导包联企业。对未纳入三级领导干部包联体系的企业，

各乡镇（街道）按照行业管理和属地管理原则，动态甄别管辖范围有生产经营活
动的全部中小微企业，实行网格化全覆盖包联。

*.专班推进机制。建立区领导干部包联企业工作专班（办公室设在区发改局，

同时作为包联工作综合协调机构），统筹开展全区领导干部包联工作。每位区领

导组建一个包联工作专班，实行“四个一”工作机制，即一名区领导、一个责任

部门、一个工作专班、一套工作机制。区领导负责指导部署工作专班开展包联企

业工作；责任部门由区发改、区开发区等*个区直部门按照市区对应、领导分工、

行业管理等原则确定；工作专班由责任部门、区领导联络员、区对口部门构成，

组长为责任部门主要领导，专班联系人为区直责任部门分管领导、区领导联络员；

工作机制包括诉求直达、台账管理等*项基本工作制度，原则上包联工作专班每

季度对包联企业进行一次全覆盖走访，每月对接一次企业、组织一次集中会办研

究解决企业问题诉求，向牵头区领导和包联工作综合协调机构报送一次工作台账

和包联工作开展、企业生产经营等情况的月度报告（包含市领导包联企业的专班

还需向对应的市级责任部门报送）。乡镇（街道）级领导干部包联工作参照执行。

*.督导考评机制。为加强领导包联工作推进力度，提高企业诉求问题解决成

效。建立督导落实和考核评价体系。由区级包联综合协调机构（设在区发改局）

督导推进各包联工作专班和乡镇（街道）开展领导包联工作，每半年对包联工作

专班责任部门和乡镇（街道）领导包联工作开展一次考核评价。由包联工作专班

督导推进承办单位解决企业问题诉求，根据承办单位工作开展情况，每半年对问

题承办涉及到乡镇（街道）和部门进行一次考核考评，