关于全面深化文化体制改革的调研报告 (3).docx

关于全面深化文化体制改革的调研报告深化文化体制改革，大力发展文化产业-------XX县区文化体制改革及文化产业发展调研深化文化体制改革，是贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重大战略部署和任务。深入推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，逐步形成有利于文化发展的科学的体制机制，为文化产业发展提供制度保障，以此推动文化产业快速发展，是当前我区文化工作的新举措。一、我区文化体制改革现状和文化产业发展情况：1、文化体制改革现状。我区文化体制改革依照全国文化体制改革工作座谈会有关精神，按照我市文化体制改革工作座谈会的总体安排和部署，以“立足发展、搞活机制、分类指导、稳步推进”为原则，以大局和事业为重，正确处理改革、发展和稳定的关系，积极稳妥地推进了文化体制改革工作进程。经过一年半时间的积极探索和努力开拓，我区公益性文化事业单位和经营性文化事业单位体制改革深入推进。通过对经营性文化事业单位改制的探索和推进，以及完成对公益性文化事业单位内部人事、收入分配、社会保障制度的深化，基本形成了职责明确、行为规范、富有活力、服务优良的文化运行体制机制。目前初步完成了对区图博馆、区文化稽查大队的体制改革，区清姜影剧院的改制工作正在进行中。改制后的区图书馆图书事业发展能力有效提升，区文化广电综合执法大队对文化广电市场的监管进一步规范有序，收到了良好效果。2、文化产业发展情况。通过构建科学、富有活力的文化发展体制机制，进一步促进文化产业加快发展。我区文化产业以将文化产业发展成为我区经济支柱性产业为目标，以积极构建产业发展平台、培育文化产业市场体系为抓手，以加强宣传服务、政策引导为已任，努力开创文化产业发展新格局，产业发展取得了阶段性成果。目前，我区文化产业发展逐步壮大。现已形成演出、娱乐、音像、电影、图书、工艺美术、文物复制品、艺术培训、互联网上网服务等九大门类十二个行业，涉及法律、法规20多部，具有600多家经营单位的多门类、多成份、多元性的市场体系。其中，营业性演出场所9家，演出团体5个；歌舞娱乐场所16家，茶秀28家，棋牌室221个；音像制品零售、出租单位80家，电影放映场所3个，图书（报刊）批发零售57家，美术培训机构19家，电脑复印打字92家，印刷企业28家，文物工艺品（复制品）生产（销售）企业37家，网吧62家。文化资源附加单位5个，直接从业人员达8000余人，文化设施固定资产原值9000多万元，实现增加值1000余万元，年产值3000多万元，实现利税300万元。文化产业发展呈现出规模大、门类多、靓点多的特点。二、文化产业发展中存在的问题：近年来，我区浓厚的文化建设氛围、优越的经济基础条件，为文化产业的快速发展提供了有利的背景条件。深厚的历史文化底蕴为文化产业的可持续发展提供了可靠保证。但是我区文化产业发展中仍存在着诸多突出问题，表现在：一是文化产业发展思路多样化，没有形成领航产业品牌，整体合力低。二是区域文化特色价值挖掘不足，城市缺少文化元素，全区没有确立核心价值文化，使文化产业发展缺少主题文化凝聚力。三是文化产业总量不够大、现代化、信息化、科技化水平不高，要成为我区支柱型产业还有待于进一步努力。三、对深化文化体制改革的思考和发展文化产业的建议：1、进一步推进文化体制深化改革，努力构建促进文化科学发展的体制机制，逐步形成制度明晰、职责清楚、管理规范、运行高效、富于活力的运行机制，保障文化产业科学发展。建立健全人才任用、管理、考核体制，扩大文化人才队伍建设，让更多的优秀人才推动产业发展，为繁荣产业提供人才储备和支持。2、提高认识，扩大宣传。充分认识发展文化产业对推动经济方式转型发展的深刻意义和重大作用，发挥广播、电视、网络等舆论工具作用，通过发动基层组织，用板报、标语、走访、讲解等多种形式在全社会广泛展开宣传动员，宣讲优惠鼓励政策，引导、鼓励全社会参与到发展文化产业事业中来。建立渭滨文化网站，搭建政府与企业交流平台，通过网络进一步提升对文化产业的宣传，让更多的人了解文化产业的新政策和渭滨产业的发展情况、特点，实现互动、沟通、交流，寻求更多支持渭滨产业发展的力量。3、培育发展文化产业市场体系，大力发展动漫、影视、演艺、出版等产业，不断推出文化精品项目。学好用好、用足用活各项产业政策，提高政策服务能力，放宽市场准入，扶持文化品牌企业不断做大、做强。4、争取文化产业发展专项资金，拓展产业融资渠道，引导银企联姻，鼓励更多社会资本、民间资本投入文化产业中来，为产业做大做强提供资金保证。5、加大知识产权保护力度，大力打击盗版，保障正规企业经营利益。做好文化产业市场安全规范整治监管，促进产业市场健康良性发展。二0一一年九月二日