Green of ICT与Green by ICT的介绍.pdf

国外ICT产业能源消耗小，ICT应用的逐步推广对各行业节能减排发挥了巨大的促进作用。建议我国

通信业节能减排战略也像国外一样，从以GreenofICT为主，尽快向以GreenofICT和GreenbyICT并

重，甚至以GreenbyICT为主转变发展，使我国通信业节能减排获得更广阔的市场，为国家做出更大的贡

献。

目前，我国通信业实施的是以自身节能减排为主的战略，在“十二五”期间，我国是否应延续这一顶层

设计或进行战略调整？应如何设计或如何调整我国通信业的节能减排战略？国外的相关进展情况可为我国

提供借鉴。

近年来，国外从政府、电信运营公司到研究机构以及国际电信组织，对ICT产业的节能减排领域和

作用进行了很多的研究探讨，一些国家ICT产业的节能减排策略出现了重大转变，即从自身节能减排向广

泛的其他行业以及社会发展，同时还提出了节能减排新领域的作用或目标。

ICT产业转型需求与国际社会节能减排要求相结合

在2005年前后，由于固话加剧被替代和移动电话高普及率带来的增收受限等问题，发达国家的电信

运营商提出了通信业向ICT转型发展的诉求与实践。但是对ICT服务的定位并没有与绿色服务紧密联系。

英国电信、德国电信等是将其作为自身业务转型的重点发展领域之一。AT&T、法国电信、Telefonica、KPN

等是将其作为自身网络通信业务的补充。电讯盈科、Telstra等是将其作为增收的多元化或新兴发展领域，

其客户多为跨国集团客户、行业和政企等集团客户、中小企业客户，范围主要是面向网络通信设施的服务、

IT应用系统（包括软件系统支持维护、系统集成、应用托管等）的服务、业务流程系统（包括系统咨询、

业务流程外包等）的服务。

与此同时，2005年2月16日起《京都议定书》的生效，标志着国际社会正式进入实质性减排温室

气体阶段。2007年，联合国气候大会“巴厘路线图”的减排承诺与行动计划，使减少碳排放成为国际责任，

签约国对本国企业提出减排指令性要求或目标。这为通信业的转型指出一个重要的发展方向。签约国的通

信运营业发晨，在加强自身节能和业务转型中，以手机支付、手机音乐等为代表的去物质化业务和嵌入客
户业务流程是ICT更大的绿色市场，这将有力助推其突破转型的成功。而政府、研究机构对ICT绿色作用

的尝试，也使部分企业看到了绿色ICT前方的曙光。企业进入广阔的节能减排领域，开始了显性的推动。

绿色概念开始延伸，从GreenIT/CT到GreenICT，再发展到通称的GreenofICT，即ICT企业自身的降

低能耗和通过提高能源使用效率而减排，以及通称的CreenbylCT，即发挥ICT技术作用的企业外部节能

减排，绿色概念基本成熟。

通信业节能减排战略呈现三阶段

加强ICT产业节能减排，并不等于做好了节能减排，还必须识别发展特征和发现规律，进而科学地

进行顶层设计，确定合理的发展战略和指导计划。

早在2005年-2008年期间，通信运营业对其他行业ICT节能技术的普遍缺乏，同时，对GreenbyICT

的作用认知缺乏。2009年，OECD统计92个国家的绿色战略，其中多数国家采取了以加强ICT自身为主

的节能战略，降低了运营成本；有30多个国家考虑了ICT设施减排和以ICT促进其他行业减排，其中有9

个国家更为重视发挥ICT节能减排的作用，拟向ICT外部节能减排为主来发展。

在2009年的联合国气候变化峰会和哥本哈根气候变化大会前后，一些国家的政府和研究机构看出了

ICT具有促进节能减排的特殊、重大作用，纷纷提出采用ICT技术推进各行业节能减排的建议，使通信运

营业促进社会节能减排获得了巨大的发展，GreenbyICT战略实质性启动。例如，沃达丰等公司针对欧洲

25国重点在智能电网、智能城市、智能物流、智能制造、去物质化五大领域进行ICT减排，提出29种无

线通信市场业务的切入机会，这些将产生10亿个无线连接需求，重点以M2M和虚拟化业务进入市场。

通信设备制造业，尤其是诺基亚西门子、爱立信、阿尔卡特朗讯等跨国公司，由于受到上游运营业

的牵引推动，以及社会其他行业的多方面要求，更容易接受GreenbyICT的发展思路。虽然他们没有通信

网络实体，拓展市场存在一定的限制，但其积极优先发展绿色设备制造，凭借制造业的基础能力和对部分

行业节能技术的理解，在社会多个领域和多个行业引入绿色产品。
这些背景表明，ICT产业尤其是通信运营业的节能减排外部压力与内部转型需求相契合，其他行业对

ICT节能作用的探索与期盼，使ICT产业从业务广泛转型拓展到自觉和深入的节能减排，形成了各国纷纷

加强ICT产业节能减排的大趋势。

经过近五年的实践，国