财政支农政策.doc

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财政支农政策介绍
农财科黄小平

一、财政涉农补贴政策…………………………………2
1、粮食直补…………………………………………….2
2、农资综合补贴……………………………………….2
3、农作物良种补贴…………………………………….3
4、土地适度规模经营流转补贴……………………….4
5、秸秆还田补贴……………………………………….6
6、农机具购置补贴…………………………………….6
二、农业保险政策………………………………………9
(水稻、小麦、油菜、能繁母猪、养鸡、生猪、农机、大棚)
1、农业保险概述……………………………………….9
2、农业保险基本原则………………………………….9
3、2012年我市农业保险的运作模式…………………10
4、农业保险的险种、保险金额、费率及补贴比例….10
三、农村公益事业政策……………………………….13
1、农桥建设……………………………………………13
2、一事一议财政奖补…………………………………15
3、农村河道疏浚和长效管理…………………………17

第一部分、财政涉农补贴政策。
目前在我市实行的与农业生产密切相关的财政涉农补贴主要有六项：粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、土地适度规模经营流转补贴、秸秆还田补贴和农机具购置补贴。下面我先为大家介绍：第一项--粮食直补：
1、粮食直补是为了促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，财政按一定的补贴标准对种粮农民的补贴。我们江苏省只补贴水稻，所以又叫水稻直补。
2、粮食直补坚持“谁种地补给谁”的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征用的耕地不予补贴。补贴标准为按核定到户的水稻面积，每亩补贴20元。
3、粮食直补资金统一公示后发放。
2012年水稻直补面积按2011年水稻直补面积为依据，扣除2011年已经征收征用的建设用地，核实到户的补贴面积，核实到户的补贴面积，以村民小组为单位在醒目地点组织公示，村组干部的补贴面积要单独注明公示，公示时间不少于7天，公示内容要详尽、具体。核定到户的补贴面积经公示、无异议后，上报市人民政府审批同意再实施。
涉农补贴第二项、农资综合补贴
1、农资综合补贴是为了弥补种粮农民因柴油、化肥、农药、农膜等农资价格上涨带来的生产成本增加，而实行的一种直接补贴。农资综合补贴是在粮食直补政策基础上国家对种粮农民增加的一项补贴政策。
2、农资综合补贴实行谁种植、谁享受补贴的办法，承包地转包给他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征用的耕地不予补贴；补贴不得用于高效农业，成片粮田转为设施农业用地常年不种粮的，不给予补贴。农资综合补贴按核定面积每亩补贴103.4元（81.50+21.9，2012年在去年补贴标准的基础上增加21.9元）。
3、农资综合补贴资金统一公示后发放。
2012年农资综合补贴面积的核定是以2011年各镇（区）农资综合补贴面积为依据，扣除2011年已经征收征用的建设用地，核实到户的补贴面积，以村民小组为单位在醒目地点组织公示，村组干部的补贴面积要单独注明公示，公示时间不少于7天，公示内容要详尽、具体。核定到户的补贴面积经公示、无异议后，上报市人民政府审批同意再实施。
2012年农资综合补贴与水稻粮食直补资金已于2012年4月15日前全部发放结束。
第三项补贴、农作物良种补贴
为了保证粮食生产安全，促进农业结构战略性调整，优化农业生产布局，增加农民收入，提升农产品的竞争力，我省从2002年开始实施农作物良种推广补贴政策。目前我市有水稻、小麦、玉米、油菜等四种农作物良种补贴。良种补贴标准为：水稻15元/亩、小麦、玉米、油菜均为10元/亩。
农作物良种补贴发放的审核程序：补贴面积由村民委员会组织农户据实申报、登记造册和核实，并以村民小组为单位按户张榜公示，村组干部单独公示，公示时间不少于7天。公示有异议的要及时更正并再次张榜公示。公示结束后，报镇人民政府审核、汇总，并报市农业、财政部门。市农业、财政部门审核并报市人民政府审定后发放给农户。
另外，我市增加了通过补贴供种企业间接补贴农户的办法，在本市种植水稻并购买指定补贴品种种子的农户，常规粳稻种子每亩补贴10元，杂交粳稻种子每亩补贴15元；小麦良种每亩补贴15元。补贴方式是通过中标企业优惠价(中标价扣除财政补贴额后的价格)供种给农户。
第四项补贴、土地适度规模经营流转补贴
市委、市政府将土地适度规模经营作为发展现代农业的重要举措，2006年9月，制订出台了《张家港市现代农业建设实施意见》，明确规定，凡规模经营粮食面积在100亩以上、蔬菜在30亩以上，对流转出土地的农户给予连续5年每年每亩300元的财政奖励补贴。2007年9