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氢能产业发展规划实施情况中期总结评估报告

为全面推进〃十四五〃规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的氢

能产业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规

划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综

合形成《〈氢能产业〃十四五〃规划＞实施情况中期总结评估报告》，报告

从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情

况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《氢能产业〃十四五〃规划》（以下简称《规划》）颁布以来，紧紧围

绕加快氢能产业发展的重大决策部署要求，立足新发展阶段,贯彻新发展理念，

遵循能源生产和消费策略，以供给侧结构性改革为主线，发挥综合优势，把

发展氢能作为推动产业转型升级、促进能源结构调整的重要引擎，大力加强

技术研发，提升装备制造水平，贯通氢能产业链条，构建新型产业生态，加

快示范推广应用，夯实安全环保基础，打造氢能品牌，创建国家氢能及燃料

电池示范区，为现代化强城建设提供有力支撑，促进氢能产业各项工作取得

长足进展。

十四五以来，产业发展制度体系逐步完善，聚集20家以上的氢能产业

相关企业，燃料电池发动机产能达到8000台，燃料电池整车产能达到8000

辆，加快布局燃料电池轨道交通、分布式发电装备产业，氢能产业总产值规

模突破300亿元。工业副产氢纯化、燃料电池发动机、关键材料及动力系统
集成等核心技术率先取得突破，达到先进水平。有序推进加氢基础设施建设,

累计建成加氢站20座(含与其他能源合建站)试点示范取得初步成效,燃料电

池汽车在公交、物流等商用车领域率先示范推广，全域内累计示范推广燃料

电池汽车5000辆左右；实现燃料电池在应急电源、通信基站、储能等领域

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(一)完备发展产业链条

涉氢企业共有近20家，分布在工业园等地，除氢燃料电池整车产业外，

基本覆盖了制氢、储氢、运氢以及氢燃料电池等氢能产业链各环节。在制氢

环节，拥有氢气制备企业，氢气资源极其丰富。在氢气储运装备环节,拥有领

先的一站式氢能装备和处于领先水平的低温液氢储罐和运输装备生产商。在

氢燃料电池环节，拥有创新能力较强的氢燃料电池企业，带动了氢能产业集

聚发展，涉氢企业氢能相关产值约300亿元。

1.氢气制取。以工业副产氢就近供给为主，充分利用工业副产氢优势，

大力发展氢气提纯技术,提高工业副产氢利用率，带动钢铁、煤炭和化工等传

统行业不断转型升级，实现高质量发展；积极推进可再生能源电解水制氢和

核能制氢，逐步降低制氢成本。

2.氢气储运。重点发展高压气态储氢运氢设备、液氢储运装备。做优做

强氢气储运装备龙头企业，充分利用现有高压容器产业基础，加强35Mpa

相关设备的应用，积极开发70MPallI型瓶和IV型瓶储氢罐设备技术、IV型

瓶压力存储材料（碳纤维复合材料）、高压智能化阀门等产品。发挥产业基

础优势，以大容量、长距离低温液态储氢设备为发展方向，大力推动液氢槽
车、液氢加注相关技术和装备发展，加快推动液氢产品的国产化替代和成本

降低，建立领先的氢气储运装备技术链与产业链。

3.加氢站建设。按照由点及面、由专用向公用、由城市向城际发展的思

路，重点发展固定式加氢站及站控系统、油电氢气一体化综合加能站等加氢

装备产业，合理配套、适度超前推进加氢站布局建设,优先在氢气资源丰富、

应用场景成熟的城市重点布局，积极发展高压氢气加注装备、氢气品质检测

设备、集装箱式增压加氢装置等相关装备产业。重点推进城市公交、物流、

环卫等专用加氢站建设，开展加油、加气、充电和加氢站合建模式试点。

4.燃料电池系统。加大对核心技术、关键材料和高端装备研发投入，加

强燃料电池发动机技术和含氟功能膜材料技术地位，实现〃卡脖子〃关键技

术的不断突破，逐步形成批量生产能力；重点发展车用氢燃料电池、便携式

氢燃料电池、分布式氢燃料电池、氢燃料电池检测产业。发展燃料电池电堆

及系统，以石墨双极板、金属双极板燃料电池电堆为主，注重电堆高寿命、

低成本等指标，提升电堆功率密度等技术指标，发展车用大功率水冷燃料电

池、小功率空冷燃料电池。发展电堆零部件及材料，加速电堆核心部件膜电

极、双极板、碳纸、氢气循环系统等核心零部件的产业化。

（二）提升产业创新能力

1.加快核心关键技术研发。围绕〃制氢-储运氢■燃料电池-氢能应用及

示范〃，开展技术研究和产品研发，实现氢能产业关键核心技术自主可控，

推动氢能产业科技成果落地转化，补全补强产业链条，提升氢能产业核心竞

争力。建立氢能产业科技创新指导目录，每年组织实施一批氢能产业科技重
大专项项目，重点围绕关键材料和关键部件,着力突破一