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新能源汽车产业发展规划实施情况中期总结评估报告

为全面推进〃十四五〃规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的新

能源汽车产业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳,

对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评

估，综合形成《〈新能源汽车产业〃十四五〃规划＞实施情况中期总结评估

报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行

阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《新能源汽车产业〃十四五〃规划》(以下简称《规划》)颁布以来，坚

持贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，深入贯彻落实〃碳达

峰、碳中和〃要求，顺应电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，突出

创新驱动发展，增强核心技术创新动力，强化关键零部件基础配套能力，提

升整车综合竞争实力，把市场优势转化为产业优势，打造自主可控、高效协

同的现代化产业链，构建新能源汽车与新型基础设施、智慧交通、数字技术、

绿色能源深度融合的产业生态，推进新能源汽车产业各项工作取得长足进展。

(一)壮大新能源汽车全产业链

1.新能源整车。围绕新能源汽车需求，重点开发整车电控技术、整车

匹配技术、驱动电机及系统控制技术、动力电池及管理系统技术、车载充电

技术、电空调技术、电转向技术、电制动技术，积极开发新能源车用发动机

技术、动力耦合技术、自动变速箱技术等。做大乘用车、做优客车、做精专
用车。支持乘用车基地扩大新能源乘用车产销规模，加快布局勘卜市场，成

为重要的新能源汽车出口基地；支持做优做强新能源客车，拓展新能源货车

和专用车，创新发展氢燃料电池汽车和智能网联汽车等。支持汽车研发生产

新能源货车及专用车底盘产品。支持汽车工业园加快建设，支持打造新能源

专用车之城，建设级新能源汽车质控中心。

2.三电系统及其他关键零部件。。巩固正负极材料产业优势，全力突

破隔膜材料、电解质产业化瓶颈。加快补齐电池电芯短板，支持万向一二三、

瑞浦能源、微宏动力等电池企业做大做优，积极引育一批电池企业，提高电

池研发和生产能力。提升动力电池模组封装和系统集成能力，做优动力电池

管理系统，实现硬件开发和软件匹配自主可控。支持电池材料、电池电芯、

整车制造企业开展上下游协同创新和技术攻关，提升电池产业链国内竞争力。

依托产业集中区，延伸发展锂电产业链条，打造国内领先的锂电新能源材料

生产基地。培育和壮大与新能源动力和储能电池产业发展相适应的正极、负

极、隔膜、电解液、铜箔、铝箔等六大关键主材以及结构件（壳体）等关键

配套产业链。支持发展新能源汽车电机和电控系统，利用稀土永磁材料优势

发展车用永磁电机产业。支持企业发展轻量化汽车零部件。支持发展车用石

墨烯、稀土永磁等新材料。支持相关地市依托新能源汽车生产企业，培育和

壮大零部件配套产业。

3.智能网联汽车。发挥数字经济先发优势，以整车企业需求为牵弓I,

突出汽车零部件产品的数字化转型、零部件价值的数字化迁移与整零关系的

数字化重塑，大力发展自动驾驶、智能座舱、车路协同等系统解决方案。加

强智能网联汽车关键零部件及控制系统开发，突破计算和控制基础平台技术，
支持省内新能源汽车生产企业及其他科技型企业发展智能网联汽车技术，推

动整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作，打造车用

操作系统开发及应用生态。加快车用操作系统迭代升级，提高产业化应用水

平。

4.氢燃料电池汽车。立足新能源汽车产业发展基础和氢气资源禀赋，

延伸发展氢燃料电池汽车全产业链，培育和壮大氢能供给体系。大力研发低

成本、大功率、长寿命氢燃料电池系统、氢能储运、车载储氢等燃料电池汽

车核心技术，重点开展催化剂、质子交换膜、膜电极、储氢罐、循环泵等关

键技术攻关，为氢燃料电池汽车应用提供技术支撑。支持加氢装备制造，推

动储氢瓶阀设备材料研发。支持新能源汽车和专用车生产企业发展氢燃料电

池汽车产品。支持企业研发生产氢燃料电池相关产品。依加快补齐制氢、储

运氢、加氢站相关设备、氢燃料电池系统及其核心部件等全产业链，力争打

造成为国内领先的氢燃料电池汽车产业制造高地、核心技术创新区和示范应

用基地。

5.其他配套方面。支持发展动力电池生产、检测等系统解决方案；研

发生产新型充（换）电设备，研究应用无线充电技术；开展新能源汽车及动

力电池租赁业务；开展动力电池拆解、回收、梯级利用等。加快线控转向、

线控制动、线控悬架等线控底盘技术产业化，打造领先的底盘系统产业基地。

推动内燃机动力总成企业提升产品节能水平,重点发展插电式、增程式混合

动力系统。提升车身内外饰产业，进一步提高轻量化、智能化水平，推动行