室印发《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》的通知.pdf

中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室印发
《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》的通
知

文章属性

•【制定机关】中共宣城市委办公室,宣城市人民政府办公室
•【公布日期】2019.11.06
•【字号】
•【施行日期】2019.11.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源市场

正文

中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室印发《关于分
类推进人才评价机制改革的实施方案》的通知

各县市区委、县市区人民政府，市直各单位：

《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》已经市委、市政府同意，现印

发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共宣城市委办公室宣城市人民政府办公室

2019年11月6日
关于分类推进人才评价机制改革的实施方案

为深入贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于分

类推进人才评价机制改革的实施意见〉的通知》（皖办发〔2018〕51号）精神，

建立健全科学的人才分类评价机制，充分发挥人才评价指挥棒作用，现就分类推进

人才评价机制改革提出如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学
分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快建立导向明确、分类科学、规

范有序、公正透明、竞争择优，具有宣城特色的人才评价机制。

（二）基本原则。坚持党管人才，强化政治引领。进一步加强党对人才评价工

作的领导，将改革完善人才评价机制作为人才工作的重要内容，把各方面优秀人才

集聚到宣城发展大局中来。坚持以用为本，服务振兴发展。紧紧围绕宣城经济社会

发展和人才发展需求，树立以用为本的导向，发挥人才评价正向激励作用，促进人

才发展与经济社会发展深度融合。坚持科学公正，营造良好环境。遵循人才成长规

律，突出品德、能力和业绩评价导向，增强人才评价科学性、客观性、权威性。坚

持改革创新，推动用人自主。保障落实用人主体自主权，发挥多元评价主体作用，

逐步实现“谁用人、谁评价”“干什么、评什么”“用什么、评什么”。

二、分类建立健全人才评价标准

（三）科学分类精准评价。根据人才的职业属性、学科类别、岗位特点、发展

方向等，精分细化，按照共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价

相结合的方式，分类建立健全涵盖政治、品德、能力、业绩和贡献等要素，契合实

际、各有侧重的人才评价标准体系。

（四）突出品德评价。注重品德和业绩能力双重考察，加强对人才科学精神、

职业道德、从业操守、个人私德等方面的评价考核，从严治理弄虚作假和学术不端

行为。完善人才评价诚信体系，建立诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度，实行学

术造假“一票否决”制。

（五）科学设置评价标准。坚持凭能力、实绩、价值、贡献的人才评价导向，

克服唯学历、唯资历、唯论文等评价倾向，注重考察人才的专业能力、技术水平、

创新价值、履职绩效、成果贡献。合理设置论文、专著、专利、获奖情况等评价指

标，将科研成果取得的经济和社会效益作为人才评价的重要内容。

三、全面改革创新人才评价方式
（六）丰富人才评价手段。建立以同行评价为基础的人才分类评价机制，推进

人才评价社会化、市场化改革，注重发挥多元评价主体作用。科学灵活采用考试、

评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、视频观摩、盲评、异地评审、

实践操作、业绩展示等不同方式，提高评价的精准性和科学性。

（七）优化人才评价周期。遵循不同类型人才成长发展规律，科学分类、合理

设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合，克服

评价考核过于频繁的倾向。突出中长期目标导向，适当延长基础研究人才、青年人

才等评价考核周期。

（八）畅通人才评价渠道。畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业、新

兴职业等领域人才申报评价渠道。开辟评价绿色通道，对引进的海内外高层次人才

和急需紧缺人才，可根据其专业工作经历、学术技术贡献，申请评审认定相应职称

或人才项目。

（九）促进人才评价互认。紧抓长三角一体化发展战略机遇，与湖州、嘉兴等

长三角城市建立人才合作交流机制，加快推进G60科创走廊九城市间职称互认、专

技人员继续教育学时学分互认等工作，探索建立标准统一的人才评价体系。

（十）加强评价结果运用。建立人才评价结果共享机制，推动形成全市统一、

涵盖各层次人才的项目体系，全市范围内同一层次各类人才评价项目，按照就高不

就低原则享受相应待遇，避免多头享受、重叠资助等问题。建立评价结果评估机

制、退出机制等，防止一评定终身，评、用脱节等问题。

四、推进重点领域人才评价机制改革

（十一）科技领域人才。围绕实施创新驱动发展