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汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市关于推进居
家养老服务工作的实施方案》的通知

文章属性

•【制定机关】汕尾市人民政府办公室
•【公布日期】2022.04.23
•【字号】汕府办〔2022〕13号
•【施行日期】2022.04.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作

正文

汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市关于推进居家养老
服务工作的实施方案》的通知

汕府办〔2022〕13号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《汕尾市关于推进居家养老服务工作的实施方案》已经市人民政府同意，现印

发给你们，请认真做好贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市民政局反映。

汕尾市人民政府办公室

2022年4月23日

汕尾市关于推进居家养老服务工作的实施方案
为贯彻落实《广东省养老服务条例》和《广东省人民政府办公厅关于加快推进

养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号）精神，根据《中共广东省委

全面深化改革委员会关于复制推广第二批基层改革创新经验的通知》（粤改委发

〔2021〕3号）和市委改革工作安排，进一步加快居家养老服务体系建设，结合我

市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大

和十九届历次全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，深化改革创新加强居

家养老服务设施建设，探索医养结合服务改革，创新养老服务供给方式，引导社会

力量参与养老服务，不断提升养老服务质量和监管水平,建立起与经济社会发展相

适应的居家养老服务网络，助力擦亮“冬养汕尾”品牌，丰富“冬养汕尾”品牌内

涵。

二、工作目标

利用三年时间，建设市、县(市、区)、镇（街道）、村（社区）四级居家养老

服务设施，到2022年中，市级养老服务设施布局专项规划编制完成；到2022年

底，市级智慧养老服务信息平台建设完成并上线运营，力争所有街道和有条件的镇

至少建有一家具备全托、日托、上门服务、协调指导等功能的综合养老服务中心

（以下简称“综合养老服务中心”）；力争2024年底前，为老服务设施覆盖100%

城镇社区和60%以上的农村社区，社区15分钟居家养老服务圈基本建成。

三、主要任务

（一）完善居家养老服务设施建设

1.科学编制规划。依据我市老年人口社会发展趋势，以及养老服务业发展现

状，将居家养老服务设施建设纳入城乡公共服务设施范畴，在编制《汕尾市养老服

务体系建设“十四五”规划（2021-2025年）》的基础上，编制养老服务设施布局
专项规划，明确居家养老服务用房和设施布点范围。严格执行新建住宅小区按照每

百户不少于20平方米、老旧住宅小区改造按照每百户不少于15平方米的标准配套

建设居家养老服务设施的要求，确保养老服务用房和设施与住宅小区建设同步规

划、同步建设、同步验收、同步交付使用。[市民政局、市自然资源局、市住房和

城乡建设局，各县（市、区）人民政府负责]

2.建设市县居家养老服务指导中心。建设市、县（市、区）居家养老服务指导

中心，主要负责居家社区养老服务的统筹规划、培训指导、智慧管理、呼叫服务等

工作，指导镇（街道）、村（社区）开展居家养老服务工作。[市民政局，各县

（市、区）人民政府负责]

3.建设镇（街道）综合养老服务中心。统筹整合辖区公有房产、空置物业和社

会闲置资源，建设集全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等多功能于

一体的镇（街道）综合养老服务中心，可独立设置，也可与镇（街道）卫生医疗机

构、养老机构等已有的服务设施综合设置。鼓励建立以若干镇（街道）为区域单位

建设区域性居家养老服务指导中心，负责实施和管理本区域居家养老服务。到

2022年底，全市建成10个镇（街道）综合养老服务中心示范点，街道和镇综合养

老服务中心覆盖率分别不低于80%和50%；到2023年底每个街道至少设有一家综合

养老服务中心并投入运营；到2024年底实现100%的镇（街道）综合养老服务中心

建成投入运营。[市民政局、市国资委、市卫生健康局，各县（市、区）人民政府

负责]

4.构建村（社区）居家养老服务站点网络。将居家养老服务中心（站）建设纳

入乡村振兴战略共同推进，以村（社区）为服务半径，建设集日间照料、上门服

务、助餐配餐等功能，引入专业社会组织运营，为老年人提供“一站式”服务，形

成专业服务与一般服务相结合、收费服务与免费服务相补充的格局。到2022年

底，全市建成20个村（居）居家养老服务站示范点。利用三年时间,全市建设503
个居家养老服务中心（站），实现为老服务覆盖100%城市社区和60%以上农村社