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应用型本科高校国际化评价指标体系的构建

20世纪90年代以来，经济的全球化引发了高等教育国际化的迫切需求，
欧美发达国家的高校几乎都开展了相关的评价活动，并相继研制出了可供参考的
指标体系。随着我国教育对外开放的深入推进，国内绝大部分高校已将国际化作
为一项发展战略，越来越多的高校提出要建设国际知名大学或世界一流大学，这
就需要构建一套科学合理的大学国际化评价指标体系，以便对各高校的国际化程

度、发展水平与工作绩效进行有效评价。

相较于高等教育发达国家的高水平大学，我国大陆地区的高校在高等教育国
际化评价方面还存在着较大的差距。令人欣慰的是，近年来国内各级政府部门和
教育界、学术界开始关注到高等教育国际化的评价工作，并进行了有益的尝试与
探索。自2017年起，中国教育部国际合作与交流司委托中国教育国际交流协会
于每年面向全国高校开展中国高等教育国际化发展状况调查，涵盖国际化战略、
组织与管理、教师、学生、学科与课程、涉外办学、学术合作与交流、人文交流

与特色发展等8个一级指标。希望通过此项调查，深入了解我国高等教育国际
化发展状况，观测各个高校的国际化发展水平，促进高校的国际化办学，加快和
扩大新时代教育对外开放。从地域来看，广东、江苏、浙江、上海等省市也发布
了有关高等教育国际化评价的官方指标体系。江苏省2013年发布的《江苏教育
现代化指标体系》和2016年修订印发的《江苏教育现代化监测指标》中，就把
“教育开放度”作为8个一级指标之一进行监测和评估，二级指标“国际化水平”是
其中一个观测点，包括“高校具有海外学习或工作经历的教师和学生比例”“各类来
江苏留学人员数”等三级指标，主要反映高校师生“走出去”情况和学校招收留学生

情况。

本文拟在借鉴国内外已有研究成果的基础上，对高等教育国际化的相关要素

进行系统分析，结合应用型本科高校的办学现状和国际化发展水平，构建一套针
对应用型本科高校的国际化评价指标体系，希望以此丰富高等教育国际化分类评
价理论体系，促进应用型高校的国际化建设和评价工作。
一、研究现状

（一）高等教育国际化评价实践

梳理相关文献，发现国际上产生较大影响并被广泛采用的大学国际化评价指

标体系主要有5个：经济合作与发展组织（OECD）下属的高等教育机构管理
委员会（IMHE）研制的大学国际化评估指标体系；美国教育理事会（ACE）下
属的国际化和全球参与中心（CIGE）研制的全面国际化模型指标体系；澳大利

亚大学质量保障署（AU-QA）下属的高等教育质量与标准署（TEQSA）制定的
国际化主题审核指标体系；日本学术振兴会（JSPS）构建的大学国际化战略评
审指标体系；日本大学评价和学位授予机构（NIAD-UE）开展的院校可选式评
估：教育国际化指标体系。虽然这些国际化评价指标体系的表现形式各有不同，
但是在核心指标的选择上具有一定的相似性，都涵盖了组织机构与管理、政策与
战略、课程与教学、教师与职员、学生流动、合作伙伴与联盟等核心评价内容。

与高等教育发达国家相比，我国大陆地区的大学国际化评价工作和相关研究

起步较晚，但是在借鉴国外评价体系的基础上，国内一些高校和研究机构也构建
了各自的大学国际化评价指标体系，其中影响力较大的是西南交通大学下属的大
学国际化评价研究中心研制的大学国际化评价指标体系，采用定量与定性评价相
结合的方式，该中心自2013年起每年发布大学国际化排行榜。此外，还有艾瑞
深中国校友会网研发的大学国际化评估指标体系，中国教育国际交流协会研制的
中国大学国际化调研指标评估体系，上海交通大学高等教育研究院研制的中国重
点高校国际化评估指标体系。总体而言，目前国内大学国际化评价指标体系还不
是十分成熟，随着我国高校国际化办学水平的不断提升，大学国际化评价指标体

系也需要不断修订和逐步完善。

（二）高校国际化评价指标体系的理论研究

从研究文献来看，国内有关高等教育（大学）国际化评价的研究呈现出逐年
增多的趋势，相关研究可大体分为四种类型。第一种是针对所有高校总体评价指
标的构建研究[1-3]；第二种是针对不同类型大学的评价指标研究，如针对高水平
研究型大学、国内“双一流”建设高校、高职院校的国际化评价研究[4]；第三种是
针对某一个区域（国家、省份）范围内或国内外某一个大学的案例研究，如针对
云南省高校的国际化评价研究、对泰国清迈大学的国际化评价研究等[5-6]；第四
种是针对某一个特定主题进行的研究，如研究生国际化能力评价研究、高校辅导
员国际化水平评价研究、高校科研国际化能力评价研究、中外高等教育国际化评
价指标体系的比较研究等[7-8]。

虽然国内高等教育界已经逐渐认识到开展大学国际化评价工作、研究国际化
评价指标体系的重要性，国际化评价的实践和研究的