国际贸易 第7章 非关税措施.pdf

第7章非关税措施
非关税措施的概念（NTB)

•除关税以外的一切干预进出口贸易的各
种贸易政策和措施。按照WTO的统计共
有3800多种。
•非关税措施的特点：具有更强的灵活
性；更加有效；更具歧视性；更难以对
付；更可能滋生腐败。
进口配额制

是指一国政府在一定时期内，对某种商品
的进口数量或金额加以直接的限制，在规定的期
限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准
进口，或征收更高的关税或罚款后才能进口。
•种类
（1）绝对配额(AbsoluteQuotas)
•全球配额(GlobalQuotas)
•国别配额(CountryQuotas)
–自主配额(AutonomousQuotas)
–协议配额(AgreementQuotas)
（2）关税配额（TariffQuotas)
•全球性关税配额与国别关税配额
•优惠性关税配额与非优惠性关税配额
•关税配额与绝对配额的区别是：
•绝对配额规定一个最高限额，超过这个
限额，进口商不得以任何理由要求进口；而
关税配额在额度之内可享受免税或低税，超
过额度，仍然可以进口，但对超过部分要征
收高关税。

•如欧盟对享有普惠制待遇的发展中国家进口的纺
织品，规定限额内免税，超过限额部分则征收6%的
进口税。
“自动”出口配额制

•是指出口国或地区在进口国的要求或压力
下，自动规定某一时期基本些商品对该国的出
口限制，配额内可以出口，超过配额的禁止出
口。
•种类
–非协定的自动出口配额
–协定的自动出口配额
进口许可证

•指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许
可证，才可进口。
2005年，中国进口许可证管理3种：监控化学品，
易制毒化学品，消耗臭氧层物质，总计83个8位HS
编码。出口许可证管理47种，总计316个8位HS编
码。2005年主动取消了对天然橡胶、光盘生产设
备两种商品的进口许可证，出口取消了人造刚玉、
重水和坯绸三种商品的出口许可证管理。
外汇管制

•是指一国政府通过法令对国际结算和外汇
买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币
的汇价的一种制度。
•种类
•数量性外汇管制
是指国家外汇管理局机构对外汇买卖的数
量直接进行限制和分配。
•成本性外汇管制（即实行复汇率制）
是指国家外汇管理局机构对外汇买卖实行
复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，间接影
响不同商品的进出口。

•复汇率制：指一国货币的对外汇率不只有一个，而是
有两个或两个以上的汇率。其目的是利用汇率的差别
来限制或鼓励某些商品进口或出口。
•原则：（1）进口方面：a.对于国内需要而又供应不足
或不生产的重要原料、机器设备和生活必需品，适用
较为优惠的汇率。
•b.对于国内可大量供应和非重要的原料和机器设备适
用一般汇率。
•c.对于奢侈品和非必需品只适用最高汇率。
•（2）出口方面：a.对于缺乏国际竞争力但又要出口的
某些出口商品，给予较为优惠的汇率。
•b.对于其他一般商品出口适用一般汇率。
•混合性外汇管制
是指同时采用数量和成本性的外汇管制。
进出口国家垄断经营

•是指在对外贸易中，对某些或全部商品的
进、出口规定由国家机构直接经营，或者是把
某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断
组织。
主要集中在三类商品：烟和酒、农产品、武器
歧视性政府采购政策

•是指国家制定法令，规定政府机构在采购时
要优先购买本国产品的做法。

•许多国家都有这种制度，如美国的《购买美国货法案》。
•如1920年美国通过了《琼斯法》，该法律规定国内贸易
的运输必须使用美国造船厂制造、由美国驾驶员驾驶，为
美国人所有、在美国注册的船只，这一法律一直延续到今
天。
国内税

•是指一国的国境内，对生产、销售、使用
或消费的商品所支付的捐税。
•国内税通常不受贸易条约或多边协定限制
的，比关税更灵活。
•一些国家的消费税、增值税。
•如法国曾对引擎为5匹马力的汽车每年征收养路税
12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽车每年征收
养路税30美元，当时法国生产的汽车最大型为12
马力。
进口最低限价制和禁止进口

•进口最低限价制
是指一国政府规定某种进口商品的最低价
格，凡进口货价低于此最低价格的要征收进口
附加税或禁止进口。

•禁止进口
当一国感到实行进口数量限制已不能走出
经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止
进口的货单禁止这些货物的进口。
进口押金制

•又称进口存款制。进口商在进口商品时，必
须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，
在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。

进口押金制增加了进口商的资金负担，影响
了资金的流转，起到限制进口的作用。
•如二战后，意大利政府曾规定某些进口
商品无论从任何一国进口，必须先向中
央银行交纳相当于进口货值半数的现款