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电网动态安全风险预警管控机制的构建与实施

1概述定西电网地处甘肃中部，在甘肃电网中网架结构极其薄

弱。

定西电网中有8座110kV变电站和37座35kV变电站不满足N-1方式

下正常运行，8座110kV变电站为单变或单线供电运行，各县供电公司

普遍存在串糖葫芦运行及单线路供电的35kV变电站

共有12座，网内35kV及以下配变布点不足、供电半径长等问题，导致

供电可靠性较低。同时随着风电、水电等新能源的大规模开

发，加之定西地区近年来地震、洪水以及泥石流等自然灾害多发

对电网设备造成较大损毁，给电网运行带来较大风险，安全生产

压力大。

2专业管理的范围和目标

针对定西电网以上特点，结合电网检修、施工、调试等作业

引起电网运行方式发生变化以及电网运行环境、设备状况发生变

化带来的安全风险压力，公司完善年分析、月计划、周安排、日

管控的电网安全管理制度，建立以“调控中心牵头分析、专业部

门组织落实、安监部门监督闭环”的电网运行风险预警管控工作

机制，实施各专业部门与调控部门间协同开展风险评估、预警管

控的横向协同联动，按照“分级预警、分层管控”原则，超前防

控电网运行安全风险。

2.1专业管理的范围
调控中心、运检部、

建设部、营销部、信息通信公司、变电运检室、输电运检室、配

电运检室和各县供电公司，涵盖了安全生产系统的主要部门和单

位。

2.2专业管理的目标

深化电网运行风险预警管控机制建设，规范工作职责、流
程、

内容、措施和要求，强化各部门、各单位间的业务协同，抓好风

险预警管控措施的闭环管理，不发生七级及以上电网事件，不发

生对公司和社会造成重大影响的电网事故（事件），确保电网安

全风险可控在控。专业管理的指标体系及目标值：（1）公司管

控实施七级及以上电网运行风险预警率100%；（2）地、县电网

风险预警发布率100%；（3）预警单风险防范控制措施落实率

100%；（4）确保公司年度安全生产目标全面完成。

3主要管理做法

3.1电网运行风险全过程管控流程图

电网运行风险全过程管控流程图见图1。

3.2主要流程说明

3.2.1风险评估。

第一，建立月、周电网运行风险评估机制，定期评估电网运

行风险。由运检部门牵头，每月组织召开由公司分管领导主持，

调控、运检、建设、安监、营销、信通等部门参加的月度停电检
修计划平衡会，在统筹考虑电网建设、技术改造、市政建设、用

户设备、发电项目、状态检修、周期性检修等各方需求的基础上，

分析下月设备停电检修的安全风险，梳理达到预警条件的重大停

电项目（地调梳理六级以上电网安全事件风险、县调梳理七级以

上电网安全事件风险），并以文件形式发布《月度停电检修计划》

（包括电网运行方式、负荷预测、电网运行风险预警、检修工作

安排、检修方式下风险及相应的预控措施要求等）。公司各专业

部门（单位）按职责分工提前做好相关措施落实的准备工作。

第二，调控部门根据月度停电计划，组织开展周检修计划编

制和平衡，结合电网运行情况，重点对非月度计划的周停电安排

进行安全校核分析，动态开展风险分析评估。相关专业部门据停

电计划和电网检修、施工跨越、重要客户保电、基建接入、灾害

天气等情况，通过安全生产日例会和周检修计划协调会等机制，

及时向调控部门提出电网运行风险预警发布需求，协同调控部门

开展风险评估。综合月度检修方式下电网运行风险，对列入周计

划的检修作业，达到预警发布条件的，适时提出发布预警。

3.2.2预警发布。调控部门按照周检修风险分析结果编制

《电网运行风险预警通知单》（以下简称“预警通知单”），包

括项目停电计划安排、风险分析、预控措施等主要内容。主管负

责人审核后，在周生产调度例会或日生产协调会上发布预警通

知，相关责任部门负责人书面签收，同时由调控部门下发至承办

部门（专业室）。安监部门将责任部门签收后的预警通知单，在
安监一体化信息平台挂网发布。六级及以上电网运行风险预警按

照省公司要求上报省公司统一发布，七级及以上电网运行风险预

警由各部门制定详细管控措施，公司分管领导签发后正式发布。

3.2.3预警承办。按照“谁签收、谁落实、谁反馈”的原则，

相关责任部门（单位）组织落实风险管控措施，并在安全生产例

会上反馈落实情况。

第一，相关责任部门（单位）在预警通知单签收后，立即组

织风险管控措施的落实，向下级承办单位（专业室、县公司、班

组），以《电网运行风险专业管控措施落实反馈单》（以下简称

反馈单）的形式，提出本专业具体风险管控工作要求。

第二，承办单位（专业室、县公司、班组）接到预警通知单

后，立即组织相关人员进一步评估、确认风险，按照上级专业