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关于转型期中国经济增长方式现状、
成因和对策

[论文关键词]经济增长方式有效政
府硬预算约束
[论文摘要]转型期中国经济增长方式
总体上呈现粗放式特征，并出现逆转现象。
形成这种局面的原因，从宏观角度看是政府
管理职能的越位、缺位和错位；从微观角度
看是市场机制不完善，作为微观经济主体的
企业不能形成硬预算约束；从中观角度看是
收入分配出现严重不公，社会总体消费需求
水平层次低。转变经济增长方式实质就是要
正确处理好政府、市场和企业的关系，发挥
政府的主导作用和企业的主体作用，完善有
利于经济增长方式转变的各种约束与激励
机制。
一、转型期中国经济增长方式的现状分
析

(一)经济增长方式总体上呈现粗放式
特征
根据国家统计局提供的1979－2005年
统计公报上的有关数据，使用索罗经济增长
模型计算的结果表明：1979-2005年我国经
济平均年增长9．4％，资本积累贡献率为
68％，劳动力总量扩张作用为2％，全要素
生产率贡献率为30％。1979－2005年，我
国农村剩余劳动力转移每年平均增长率只
有1．41％，劳动投入总量增长率只有2．42％，
而全社会固定资产投资实际年均增长约为
14．88％，比经济增长速度高出5．48个百
分点：投资率平均为36％左右，在经济扩张
期投资率往往超过40％。高投资增长率和高
投资率，源于居民收入增长和较高的储蓄倾
向以及外资流入的增长。我国城乡居民储蓄
存款余额由1979年底的210亿元增加到
2005年底的147054亿元，年均增长28．7％。
1979-2005年，外商直接投资(FDl)流入量的
年均增长速度为23％，累计实际利用外资
4658亿美元，占总投资的10％左右。固定
资产投资的增长率高于GDP和劳动投入总量
的增长率，1979年投资占GDP的比重为
33．6％，2005年已升至48．6％。另外，
1989—2005年每万吨标准煤带来的GDP产出
值平均为0．44亿元／万吨，每年技术改造
的投资占当年固定资产总投资的比重平均
为16．9％，1997－2005年高新技术产品的
出口值占总出口贸易值的比重平均只为
17．49％。这些数据指标可以清楚地表明中
国转型期经济增长方式总体上是粗放型的。
(二)经济增长方式出现逆转现象
1979—1995年期I、司中国经济增长来
源主要有四个方面：(1)劳动力保持较高增
长(为3．09％)；(2)资本存量出现了较高增
长(为9．46％)；(3)人力资本(按15岁以上
就业人口平均受教育年限计算)增长率为
2．2％：(4)全要素生产率由改革前(1952－
1978年)的－1．9％提高到3．3－4．6％(按
不同的资本或劳动权重计算)，对经济增长
率的贡献在3347％之间。
然而这一经济高增长和全要素生产率
高增长并没有能够持续下去，在1995年之
后中国经济增长来源发生重大变化，一是就
业增长率明显下降，仅为1．2％，出现经济
高增长、就业低增长的情形，中国经济吸纳
就业能力下降；二是资本存量高增长(为
15．6％)，比1979—1995年高出6．2个百
分点，结果资本生产率(等于经济增长率减
去资本存量增长率)由正(为0．5％)变负
(为－3．6％)，下降了4．1个百分点，表
现为资本深化过程，劳动人均资本增长率高
达10．6％，是全世界各国最快的资本深化
过程，几乎比1979—1995年期间高出4个
百分点，出现资本替代劳动、资本排斥劳动
的情形：三是人力资本高增长为2．8％，由
于这一时期扩大了高中和高等学校招生数
额，2003年中国高等在校生已经居世界首位；
四是全要素生产率明显下降到0．3-2．3％
之间(按资本与劳动不同的权重计算)，大幅
度下降了23个百分点。这表明，1995—2005
年I司中国经济增长主要来源于资本投入，
劳动投入低下，无论是资本生产率还是全要
素生产率都明显下降。TFP(全要素生产率)
增长率从1979—1995年，间的4．63％下降
到1996—2005年间的0．6％。

二、转型期中国经济增长方式存在问题
的原因分析
转型期中国经济增长存在的问题主要
是重经济增长的数量和速度，轻经济增长的
质量，经济增长的动力和结构不合理，表现
在各级政府片面追求GDP总量的增长，重复
建设、铺张浪费严重、资源能源利用率低，
经济增长的动力一方面靠国内高储蓄和国
外直接投资的投资需求拉动，而不是靠国内
消费需求拉动，另一方面靠对外贸易拉动，
出口产品大部分为处于价值链末端的劳动
密集型简单加工产品，高新技术产业和具有
自主知识产权的创新型产品出口较少。形成
这种经济增长模式的主要原因可以从以下
几个方面分析。
(一)从宏观角度看是由于政府管理职
能的缺位、越位和错位
政府在市场经济中应该扮演何种角色，