公共组织结构.ppt

第三章公共组织结构本章重点：第一节公共组织结构概述组织要素：二、公共组织结构的功能三、公共组织结构合理化的标准二、公共组织纵向结构的分类（二）公共组织的微观纵向结构（一）公共组织宏观纵向结构的职责分配
关系
组织的层级越高，责任和权力越大，考虑的范围越广，所作的决策越重要。
（二）公共组织微观纵向结构的职责分配关系四、公共组织纵向结构的优缺点优点：缺点：课堂活动----层次过多不利于信息的传递对第一个同学传递的信息信息要点：
据说，美军1910年的一次部
队的命令传递是这样的：

1、营长对值班军官：
明晚大约8点钟左右，哈雷彗星将可能在这个地区看到，这种彗星每隔76年才能看见一次。命令所有士兵穿野战服在操场上集合，我将向他们解释这一罕见的现象。如果下雨的话，就在礼堂集合，我为他们放一部有关彗星的影片。2、值班军官对连长：
根据营长的命令，明晚8点哈雷彗星将在操场上空出现。如果下雨的话，就让士兵穿着野战服列队前往礼堂，这一罕见的现象将在那里出现。

3、连长对排长：
根据营长的命令，明晚8点，非凡的哈雷彗星将身穿野战服在礼堂中出现。如果操场上下雨，营长将下达另一个命令，这种命令每隔76年才会出现一次。
4、排长对班长：明晚8点，营长将带着哈雷彗星在礼堂中出现，这是每隔76年才有的事。如果下雨的话，营长将命令彗星穿上野战服到操场上去。（二）公共组织的横向的必要性依工作性质不同而划分为不同的工作部门。同一层级的各部门是平行关系，有明确的工作范围和适当的权责划分。

我国中央政府下设的各部(委)机构、直属机构和办事机构，省级人民政府下设的各个厅(局)，县级人民政府下设的科(局)，均是按业务性质划分的横向工作部门。三、公共组织横向分工的种类1、按业务性质分部化的优点：2、按业务性质分部化的缺点（二）按管理程序分工1、按管理程序分工的优点：2、按管理程序分工的缺点：（三）按管理对象分工1、按管理对象分工的优点：2、按管理对象分工的缺点：2、按管理对象分工的缺点：（四）按地区分工行政区划是否科学合理，取决于三方面的因素：按地区分部化的优缺点：按地区分部化的缺点：四、公共组织横向结构的优缺点（二）缺点：管理幅度，又称管理跨度或者管理宽度，是指一个上级机关能有效地管理所属单位或部门的个数及一个负责人能有效地管理下级的人数。

管理幅度的大小不存在一种普遍适用的标准数，它只能具体问题具体分析。三、管理层次与管理幅度的反比关系
组织规模一定的条件下，管理层次越多，管理幅度越小，公共组织呈尖型结构。管理层次越少，管理幅度越大，公共组织呈扁平型结构。四、正确处理管理层次与管理幅度的关系通过本章学习，了解公共组织的结构、公共组织结构纵向、横向分工的特点，理解纵、横向分工的优缺点，掌握管理幅度与管理层次之间的关系。【复习思考题】