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国企基层党建工作的创新路径研究

作者：柯尚逵
来源：《现代企业文化》2020年第23期

中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）08-114-02

摘要本文研究内容为国企基层党建工作的创新路径，先阐述了国有企业基层党建工作存
在问题，如基层党建组织自身定位模糊、经济方面和政治方面融合度较低、没有完善国企党建
工作体制、党建工作模式比较落后，然后又提出了几点切实可行的创新路径；例如创新工作路
径、优化工作理念，改革工作模式等，通过以上几点创新路径，希望能够为创新国企党建工作
建设提供参考。

关键词国企基层党建工作创新路径

对于我国的经济发展来说，国有企业是重要的一部分，国有企业的发展对于我国经济社会
发展有着直接联系，相关部门必须要高度重视，将国有企业党组织建设放在一个高度，这对于
国企的经济发展来说起着重要的作用。基于此，研究国企企业发展形式，进一步深入研究国企
基层党建工作创新路径。

一、国有企业基层党建工作存在问题

在我国经济创新性发展背景下，国有企业在经济方面，也在不断的创新和改革，改动了管
理体制和方针对策，但是前期条件下，这些改动要符合我国社会发展基本要求，结合企业发展
现状，为国有企业的可持续发展发挥指向性作用。但现阶段，国企基层党建升级建设中也存在
一些不足，如党建工作还存在着不足之处，不能更好地满足党建创新性需求，其中主要体现在
以下几个方面：

（一）基层党建组织缺乏自我管控意识

国有企业在开展基层党建工作过程中，一些基层党组织对自身的定位还比较模糊，这种情
况下，对基层党组织建设顺利发展会产生一定的影响，这也给基层党组织建设带来了一定的难
点。对于国有企业来说，对自身发展定位只有明确了，这样以来党组织中的每个党员对自己的
工作职能有所了解，进而使自身的竞争力有所增强，促使每一名员工将工作的高效性和有序性
体现出来。从基层党组织建设自身进行分析，定位模糊的主要原因有：没有给予高度重视，在
管理阶段中，没有制定科学合理的管理方案，对党组织工作建设缺少监督和管理环节，在各个
方面直接限制了组织本身。从某种角度上来看，在执行具体工作过程中，没有落实到位，进而
导致建设思路比较模糊，这直接会影响到国有企业基层党组织建设工作效果。
（二）经济和政治管理执行力差

现阶段，对于国有企业的基本特征而言，要将经济和政治融合，不仅发挥出经济的作用，
而且通过经济层面发展推动社会整体经济不断进步，而且还要发挥出政治方面作用。很多国有
企业的党组织建设方面不仅具备经济能力，其政治作用比较强，对相关工作能够更好地落实。
但是，对于一些国有企业基层党建工作来说，经济作用和政治作用没有更好地融合，融合性相
对来说比较低，两者之间缺少统一性。仅以淳安縣六大国企为例，掌握着淳安核心山水、城市
基建、旅游、水电等资源，是功能性企业，事关淳安的社会经济发展，既要讲经济效益，也要
讲政治效益，而这里面党组织发挥着非常重要的作用，只有把握好发展方向才能成为一个负责
任国企。

（三）没有完善国企党建工作体制

一些国企基层在建设党组织过程中，相关体制机制不够健全。对于国有企业基层党建工作
来说，其自身体制有着明显依赖性。从企业自身进行分析，对工作体制进行进一步完善，才能
够更好地落实基层党组织建设，进而提高工作效果。在现阶段，国企基层党组织建设还存在很
多不足之处：仅以淳安县六大国企为例，因体制约束，90%以上的党支部书记都是部室、单位
的负责人，平均年龄45岁，自身本职工作就很繁重，又要兼顾支部工作，精力严重不足，创
新思维欠缺，支部工作能完成一般性考核任务就不错了，谈何创新和突破。而相反，许多年轻
有干劲的党员因为各种原因无法担任支部书记职务，自己的能力和想法没有平台施展，久而久
之也就失去了激情和干劲。

（四）党建工作模式比较落后

从国有企业实际开展基层党建工作角度上来看，现阶段，很多企业在开展党组织建设管理
中，开展的相对来说比较落后，而且还存在一些不足之处。其问题产生的原因就是企业的发展
相对来说比较落后，对新时代发展模式和具有吸引力工作形式不能够更好地适应，缺乏创新意
识和能力。仅以淳安县新安江生态开发集团有限公司为例，作为拥有58年历史的县域老牌林
渔企业，职工平均年龄46岁，大专以下文化程度人员占34%，旅游营销、规划设计、工程管
理等人才严重缺乏，老旧思想严重，企业发展缓慢，党建和企业生产经营管理的融合度不高，
存在一定程度的“两张皮”现象，党建没能很好的引领和服务企业发展。

二、国企基层党建工作的创新路径

（一）创新工作理念

为了能够顺利开展国企党建工作的创新，相关管理人员和工作人员必须要改变以往传统的
工作思路，使自身工作意识获得提高，并不断探索和研究现阶段发展中对