政府：国家行政机关.doc

政府：国家行政机关
一、复习提问
我国的国家性质是什么？本质是什么？学生答略
二、引入新课
我国是一个人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。这样的国家性质决定了决定了我们的政府是人民的政府。这节课一起来学习第三课的第一框——政府：国家行政机关。
三、进入新课
学生活动：阅读本课问题导学，明确本课主要内容。
（一）我国政府的性质
图文材料：2017年3月5日，李克强总理在十二届全国人大五次会议上作《政府工作报告》。思考：（1）李克强向全国人大作政府工作报告体现了政府和人大是什么关系？（2）政府性质是什么？
学生思考回答。
答案：（1）李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府是最高国家行政机关。全国人大是最高国家权力机关，行政机关由权力机关产生并对其负责。而权力机关的决策要由行政机关来执行，即行政机关是权力机关的执行机关。总结：我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（2）政府性质和我国国家性质有关系吗？
国家性质决定政府性质。我国人民民主专政的社会主义国家决定了我国政府是为人民服务的政府。政府的性质是国家性质的体现和反映。政府性质又进一步决定了政府的职能。
（二）我国政府的基本职能
学生观看视频《解读2017政府工作报告释放哪些民生红利？》结合教材P37，找到政府的职能有哪些？师生结合实例分析每一职能的具体内容。
1、保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
内容：①保卫国家的独立与主权，②保护公民的生命安全及各种合法权益，③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，④保障人民民主，协调人民内部矛盾，⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。（eg.保卫钓鱼岛；抗震救灾；打击走私、黄赌毒、恐暴等犯罪行为）（其中，①~④体现了国家对人民民主，⑤体现了国家的专政职能）
目的：为人民生活提供安定的社会环境。
2、组织社会主义经济建设（经济职能）
①内容：宏观调控（经济手段、法律手段、行政手段）
②市场监管（打击制假售假、哄抬物价等，规范市场行为、维护市场秩序）（eg.当今的食品药品安全问题）
目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
3、组织社会主义文化建设（文化职能）
内容：一方面，宣传马克思主义科学理论、科学文化知识（eg.“中国梦”、社会主义核心价值观、八荣八耻的宣传）；
另一方面，组织发展科教文卫体事业。（eg.国家科技进步奖、科技文化卫生三下乡等活动）
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力。
4、加强社会建设（社会职能）
内容：健全基本公共服务体系
公共设施建设：基础、文化、卫生设施；
②保障民生：就业、医疗、社保、计生、住房等
目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
5、推进生态文明建设（生态职能）
目的：坚持节约资源和保护环境的基本国策为人们创造良好的生产生活环境。
小结政府的五个职能，注意以下几点：
第一，五种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（三）政府职能的有限性
讨论交流：政府履行基本职能，有效发挥作用，是否意味着政府是全能的？学生活动：思考讨论，回答问题。教师点评：
1、政府履行基本职能，但并不意味着政府可以包办一切。政府不能错位、不能越位、不能缺位，要有所为，有所不为。
2、我国正在建设服务型政府。根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（四）便民利民的政府
教师提问：政府并不是高高在上，生活中我们每时每刻都可以感受到政府的作用。请结合教材P38概况政府的作用，并举例说明。
1、政府的作用
（1）人们的社会生活受到政府的管理。
举例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯等。（2）人们享受政府提供的公共服务。
举例：天气预报、教育环境设施、央行发行人民币等。
2、如何处理与政府的关系
了解政府的性质与职能；相信政府是为人民服务的政府；支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。
四、课堂总结
本节内容主要讲述了我国政府的性质、职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府，正确处理与政府的关系。
五、课堂演练
六、课后作业
1、默写政府的性质及基本职能
2、完成《政府：国家行政机关》学案相关习题