条例学习研讨发言(新修订中国共产党纪律处分条例座谈会发言稿完整版.pdf

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2018年新修订纪律处分条例学习研讨发言

——新修订中国共产党纪律处分条例座谈会发言稿

近日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布。这是党的
十八大之后，党中央对《条例》的第二次修订。修订后的《条例》共142
条，与原《条例》相比，新增11条，修改65条，整合了2条。总体来
说，通过近一段时间学习，我感觉新条例有了以下新变化和新气象：
一、把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作
为修订《条例》的出发点和落脚点
此次修订，总则部分增加了以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，坚持和加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全
党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意
识、大局意识、核心意识、看齐意识等内容；政治纪律部分，增加了对
在重大原则问题上不同党中央保持一致，搞山头主义、拒不执行党中央
确定的大政方针，落实党中央决策部署打折扣、搞变通等行为的处分规
定。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护
党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人
民根本利益所在，必须有铁的纪律作保障。此次修订《条例》，全面贯
彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把坚决
维

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护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落

脚点，作为根本的政治纪律和政治规矩，对管党治党中的突出问题，特
别是习近平总书记反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的规
定，必将有力推动各级党组织和党员、干部在政治立场、政治方向、政
治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。
二、进一步严明政治纪律和政治规矩，不断巩固党执政的政治基础
《条例》分则的政治纪律部分共26条，新增5条，修改12条，新增
和修改条款数在六项纪律中居于首位。例如，增加对搞山头主义、制造
传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定，增加对搞两面派、
做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定，增加干扰巡视巡察工作
或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定，对组织、利用宗教活动破坏
民族团结的首要分子从严处理；将不按照有关规定向组织请示报告重大
事项、诬告陷害等由其他纪律调整到政治纪律，等等。在党的纪律中，
政治纪律最重要、最根本、最关键。党的十八大以来发现的管党治党的
所有问题，从本质上看都是政治问题，都是“四个意识”不强的问题，
对党不忠诚不老实的问题。此次修订《条例》，紧紧围绕党中央和习近
平总书记关于加强新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，将坚
决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一

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领导突出出来，严明政治纪律和政治规矩，始终保持党的先进性和纯洁

性，不断巩固党执政的政治基础。
三、把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化
具体化
2015年10月《中国共产党纪律处分条例》印发后，党中央先后制定、
修订了《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督
条例》等重要党内法规。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，
摆在更加突出位置，十九大党章提出新时代党的建设新任务，充实了坚
持党要管党、全面从严治党的基本要求，完善了党的纪律建设内容。
党章是党内的根本大法，是管党治党的最高规则，其他法规制度无一不
是源自于党章、从属于党章，是党章要求的延伸和具体化。准则是对全
党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定，在党内法规体
系中位阶比较高，仅次于党章。此次修订《条例》，以党章为根本遵循，
将党章的新规定新要求细化具体化，切实维护党章权威性和严肃性。同
时，注重落实准则要求，注重与其他党内法规衔接，增强制度合力，把
制度优势转化为治理效能。
四、坚持问题导向，针对突出问题和新型违纪行为扎紧制度篱笆
《条例》将一些新型违纪行为列入“负面清单”。例如，将故意规避
集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主

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集中制原则行为列入违反组织纪律范畴；以学习培训、考察调研为名变

相公款旅游，进行股票内幕交易，借用管理和服务对象钱款、通过民间
借贷等金融活动获取大额回报等被列入违反廉洁纪律范畴；利用黑恶势
力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为被纳入违反群众纪律范畴；
贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官
僚主义等行为被列入违反工作纪律范畴；不重视家风建设，对配偶、子
女及其配偶失管失教等行为纳入违反生活纪律范畴。从党的十八大以来
立案查处的党员领导干部严重违纪违法案例看，有的一手遮天、违规决
策，违反民主集中制原则；有的变换手法公款旅游，“四风”问题隐形
变异；有的通过股票内幕交易大发横财，非法获利；有的涉黑涉恶，充
当“保护伞”；有的作风漂浮，形式主义、官