健全基层培养选拔优秀年轻干部的几点思考和建议.pdf

健全基层培养选拔优秀年轻干部的
几点思考和建议

当代年轻干部是党和国家事业发展的生力军，党的二十
大报告中指出，“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔
优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成
长作为年轻干部培养的重要途径”，但基层在培养年轻干部中
还存在一些问题还需引起重视，有针对性第进行解决。
一是党性意识锤炼不足，培养措施不全面。由于年龄与
经验的局限性，部分年轻干部存在思想淬炼不足的问题，主
管单位对于如何坚定年轻干部理想信念、提高党性的思考还
较少，政治性强、专门化的培训与引导也较少。
二是实践锻炼经验不足，蹲苗加压不到位。年轻干部正
处于快速成长期，但是普遍存在实践锻炼少，年轻干部大多
安排到办公室事务性较强的岗位工作，到一线锻炼和实践经
验少，对解决实际问题能力较弱，没有经过基层的摔打，没
有接触过“疑难杂症”，难以打磨出真本领和真功夫。
三是储备人才数量不足，识别机制不健全。在发现年轻
干部时，多以年龄、学历、毕业院校等硬性条件为主，没有
把选人识人的侧重点放在乡村振兴、疫情防控、项目建设一
线发现干部。存在着重队伍数量、轻整体素质，重队伍结构、
轻队伍质量，重专业齐全、轻专业能力的问题。

1
四是激励奖罚力度不足，能上能下不顺畅。对长期打不
开工作局面、干部群众意见大，不担当、不作为有负面影响，
关键时候经不住考验、临阵退缩的干部，平时批评教育的多，
没有真正明确负面清单，拿出“实招”纳入“下”情形。
着眼解决当前和长远年轻干部培养使用中存在的以上问
题，建议从以下三个方面双向发力，让广大年轻干部安心、
安身、安业，激励年轻干部在高质量发展主战场激情迸发、
主动担当、善于作为。
一、增强年轻干部干事创业真本事，在理论培训与基层
历练上实现双发力
把政治标准和政治素质作为培养年轻干部素养的重中之
重，将年轻干部教育培训纳入干部教育培训规划，坚持办好
引进人才、选调生、后备干部等各类培训班次，突出精准施
训，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，强化年轻干
部的理想信念教育，打牢他们的思想根基。突出实践锻炼，
有计划的安排年轻干部参与到征地拆迁、项目建设、疫情防
控等一线工作，交办一些急、难、险、重的任务，在基层锻
炼中提高解决实际问题的能力。
二、优化储备年轻干部工作机制，在后备干部数量与质
量上实现双提升
着眼解决年轻干部总量小的问题，健全常态化储备识别
年轻干部机制，采取公务员招录、事业单位招聘、急需紧缺

2
人才引进、项目人员入编的办法吸收新鲜血液，通过党委（党
组）推荐、班子研判、年度考核、督查检查、集中培训及完
成重大任务、举办重大活动等契机，多渠道、多角度发现优
秀年轻干部，不断壮大年轻干部动态储备库。实行动态管理，
对经实践检验不符合要求以及不宜继续储备的及时淘汰“出
库”，对表现突出、符合条件的及时补充“入库”，确保用时
有选择、选择有空间。
三、彻底摒弃任用论资排辈旧观念，在厚爱与严管上下
循环上实现双结合
完善年轻干部适时使用和新任职年轻干部履职情况回访
机制，对政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀
年轻干部，在调整班子时优先使用、岗位空缺时优先考虑、
同等条件下优先选择、关键岗位上优先配备。对怕吃苦、怕
磨炼、不敢担当、不愿作为、坐等提拔的干部，坚决调整，
做到优进拙出，推动干部能上能下、合理流动，为优秀年轻
干部腾位子、搭台子、铺路子。从而推动形成能上能下的良
性循环。
年轻干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养，是党
的一贯用人方针，也是干部成长的科学规律，坚决树牢年轻
干部在基层培养选拔的鲜明导向，激发干部的干事创业热情，
让年轻干部在基层一线磨砺中经风雨、见世面，壮筋骨、长
才干，推动党的各项事业提质增效。

3