仇和2010昆明工作会议讲话.doc

群策群力完成“十一五”顺时应势谋划“十二五”
加快实现昆明科学发展新跨越
——仇和在市委九届六次全体（扩大）会议上的报告

（2010年1月7日）

同志们：
现在，我代表市委常委会向全会报告工作，请予审议。
党的十七大指出，在新的发展阶段全面建设小康社会，必须深入贯彻落实科学发展观。市委九届五次全体（扩大）会议提出，立志争先进位，着力富民强市，全面开创昆明跨越式发展新局面。对昆明来说，加快实现科学发展新跨越，是大势所趋、发展所需、民心所向，也是在更高起点上推进现代新昆明建设的必然选择。
这次市委九届六次全体（扩大）会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结2009年工作，研究部署2010年工作，组织动员全市广大党员干部和各族人民，群策群力完成“十一五”，顺时应势谋划“十二五”，加快实现昆明科学发展新跨越。
一、拼搏2009结硕果，跨越式发展实现良好开局
2009年，是国际国内经济形势异常复杂、现代新昆明建设任务特别艰巨的一年。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市各族人民，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，积极应对挑战，着力化危为机，持续克难奋进，千方百计保增长、保民生、保稳定，经济发展回升向好，社会事业全面进步，生态建设成效显著，党的建设扎实推进，跨越式发展实现良好开局。预计全市实现地区生产总值1800亿元，增长12％；地方财政一般预算收入完成201亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入达16500元，农民人均纯收入达5080元，分别实际增长13％和9.7％。
立志争先进位，跨越发展形成共识。通过认真开展调查研究，广泛听取各方意见，汇聚全市上下智慧，在深化“一二三四五六”发展思路的基础上，市委九届五次全体（扩大）会议提出了跨越式发展目标，并明确了构建城镇、产业、市场、园区、交通、生态、人才和民生保障八大支撑体系的具体要求。一年来的实践充分证明，跨越式发展符合科学发展观要求，符合市场经济规律，符合昆明现阶段实际，得到了社会各界的广泛认同，形成了干部群众的普遍共识，成为凝聚全市人民意志和力量的强大动力。
着力富民强市，经济平稳较快发展。抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，实施大投资方略，强化大项目支撑，完成全社会固定资产投资1600亿元，增长52％，创历史新高。积极启动和扩大消费，实现全社会消费品零售总额864亿元，增长23％。全神贯注致力工业突破，实现规模以上工业增加值530亿元，增长9％。统筹城乡区域协调发展，“三农”工作稳步推进。巩固提升传统服务业，积极发展新兴服务业。一、二、三产业增加值分别增长5.8％、10.4％、14.7％，三次产业结构调整为6.2︰45.4︰48.4。
建设品质春城，城乡面貌日益改善。重视发挥城乡规划委员会作用，研究出台建设项目规划审批“二十不”规定。推进以交通为重点的基础设施建设，主城支次道路改造工程加快实施，二环快速系统全线通车，三环闭合、绕城高速稳步推进，“四环十七射”骨干路网逐步形成。城市轨道交通规划获国务院正式批复，首期工程1、2号线开工建设。昆明铁路枢纽扩能改造、昆明新国际机场、中缅油气管道和炼化基地等重大项目进展顺利。积极实施“城中村五年改造工程”，启动改造“城中村”68个，拆除建（构）筑物398万平方米。严格实行“十一个零申报”，整治违法加层和无序建房，拆除临违建筑271万平方米。全面开展建绿补绿透绿，主城和呈贡新区新增绿地1595公顷，绿地率和绿化覆盖率分别达36.8％和40.5％。昆明荣获“联合国宜居生态城市”、“中国最佳休闲宜居绿色生态城市”称号。
深化改革开放，发展活力持续增强。积极开展综合改革试点工作，推进体制机制创新，出台制度创新性文件2407个。深化国有企业改革，引进战略合作伙伴，完成云变电气、昆明电机、昆明电缆等68户企业改革任务。加大招商引资力度，实际利用外资7.28亿美元，增长21％；实际引进市外到位资金706亿元，增长33.1％。优化进出口商品结构，实现进出口总额50亿美元。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，发展软环境持续优化。昆明荣获“中国最具创新力城市”、“中国最具软实力城市”、“中国十佳投资创业城市”、“苏商投资中国首选城市”、“浙商投资（中国）最佳城市”等称号。
狠抓滇池治理，生态建设扎实推进。全面实施以滇池流域为重点的水环境综合整治，滇池环湖干渠截污和环湖交通实现基础闭合。“四退三还一护”工作取得突破，退塘、退田4.15万亩，退房49.6万平方米，退人9476人，完成环湖生态建设5万亩。坚持“河（段）长”负责制，36条出入滇池河道综合整治工作扎实开展，“一湖两江”流域“四全”工作取得实效。加快城市