县长在人口计生工作会上的讲话材料.doc

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开拓新思路瞄准新目标奋力新作为
——在2011年全县人口和计划生育工作会议上的讲话
县长XXX
（2011年2月18日）
同志们：
今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是回顾总结2010年工作，安排部署今年工作，动员全县上下坚定信心，振奋精神，明确目标，锐意进取，促进全县人口长期均衡发展。后面，彦生书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口计生工作的信心和决心
2010年度，我县人口和计划生育工作坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为中心，以统筹解决人口问题为目标，按照“强化一个建设，紧扣两项重点，构建三个体系，推进四项工作”的工作思路，全面加强农村计划生育管理，着力创新社区和流动人口计划生育服务与管理工作机制，抓基层、强基础，抓队伍、强素质，优质服务水平明显提高，流动人口管理明显加强，基层基础明显规范，各项工作稳步推进，圆满完成了年度目标任务。全县全年出生2516人，人口出生率为10.34‰，死亡1760人，死亡率为7.23‰，自然增长率为3.11‰。出生人口性别比为106：100。计划生育率为99.6%，综合节育率为94.47%，重点对象、一般对象“三查”率分别为98.06%、97.15%。宣传品进村入户率达98%以上。
(一)基层基础工作进一步夯实。一是统一阵地建设标准，规范档案资料。完成了12个试点村（社区）规范化建设任务。强化对计生档案资料的管理，进一步精减了表册，规范了档案资料。二是强化暗访督查，严格过程管理。先后对全县24个乡镇78个村进行了暗访督查，分片召开由乡镇党政主要领导参加的暗访通报会，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓业务培训。对全县所有乡镇计生干部、村计生专干进行了专题培训。各乡镇继续实行计划生育月例会制度和一年至少召开一次镇村计生干部业务培训会制度，有效提高了镇村计生工作人员的业务素质。四是扎实推进信息工作。先后3次对24个乡镇分管领导、计生办工作人员进行信息工作培训，对全员人口信息系统逐项再进行了核查、补录和完善。各乡镇实现了专人专机专网。五是强力推进“分类管理、升级进位”活动。制定下发了《关于在全县开展乡镇人口和计划生育分类管理升级进位活动的通知》，各乡镇根据工作实际，将工作指标再次细化、量化，分解落实、真抓实干，五个三类乡镇全部晋级。
(二)利益导向惠及广大群众。一是全面落实计生优惠政。按每户不低于10元标准发放独生子女保健费23.5万元。对2001年1月1日以来主动放弃二孩生育指标的49户计生家庭共计兑现一次性奖励19.6万元。全年享受国家奖扶3116人，享受省奖扶340人，享受特别奖扶298人，享受计划生育家庭参加新型农村合作医疗补助21346人，计划生育家庭子女享受初中升高中加分政策160人，资助计生家庭贫困大学新生10名。二是乡镇计生户和镇村计生干部保险办理全部兑现。累计投入资金21.655万元，为3731户农村“两户”家庭办理了计划生育综合保险，为全县402名机关干部、乡镇计生办人员、村级计生专干办理了一份家庭意外伤害保险。“7.24”洪灾后，全县117户计生户领取了赔付保险费16.2万元。三是建立了计划生育困难家庭救助机制。制定了《镇巴县计划生育困难家庭奖励救助办法》，筹资10万元对因疾病、残疾、死亡和发生意外事故而引起贫困的计划生育家庭进行一次性救助。四是“农村计划生育家庭致富创业工程”实施顺利。在泾洋镇、渔渡镇确定了2个示范村和6户计生家庭作为创业致富示范户，示范带动计划生育家庭创业脱贫致富。五是深入开展“关爱女孩，以爱相助”结对帮扶活动。全县589名副科级以上领导干部结对帮扶683名计生家庭贫困女孩，帮扶资金达20余万元。
(三)流动人口管理与服务工作扎实有效。一是各乡镇、各部门按照“一岗双责”工作机制要求，做到了机构、责任、奖惩“三落实”，工作成效得到了进一步提高。二是推行服务均等，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健服务。三是各乡镇与流动人口签订了《流动人口计划生育户主承诺书》，与市内11个县（区）、省内52个县（市、区）、省外41个县（市、区）签订了区域协作双向协议书，形成了流动人口协查互管的网络体系。四是泾洋镇河西社区、渔渡镇渔渡社区成功创建成省级、市级先进社区。2010年，全县共流出人口24020人，流入人口372人。流出育龄妇女办证率为98.3%，户主承诺书签订率为96.4%，流入育龄妇女持证、验证率分别为98.8%、100%。
(四)计划生育文明执法进一步加强。开展了计划生育系统基层文明执法专项活动，全面清理计生信访积案，加大执法检查力度。全年共接立信访案件44件，已经查处44件，结案率为100%。落实县计划生育行政执法监察