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上海供应链体系建设试点方案
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号），加快上海智慧供应链示范城市建设，根据《财政部办公厅商务部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知》（商办流通函〔2017〕337号）要求,制定本方案.
一、工作基础
近年来，上海结合开展内贸流通体制改革发展综合试点,改革与发展并举,以技术为引擎、以制度为支撑,加快培育大市场、大平台、大流通，加快建设国际贸易中心。2016年，上海商品销售总额首次突破10万亿元，规模居全国中心城市首位；社会消费品零售总额再次超过1万亿元；电子商务交易额达2万亿元.物流业已成为服务业的支柱产业，物流业增加值占服务业增加值近20％.
(一）流通创新发展有主体。上海在内贸流通体制改革发展综合试点中，建立了部门协同、市区联动的平台经济推进机制，国内首发《关于上海加快推动平台经济发展的指导意见》,大力发展平台经济，培育形成一批网络化、平台化、打通产业链全链条的高能级市场，体现为线上线下打通、全面整合产业链、融合价值链，技术新、辐射强，在全国具有示范引领作用.目前，已培育形成100多家平台型企业，其中千亿级平台5家，2016年平台交易额1。8万亿元;认定贸易型总部122家。
（二)流通降本增效有模式.上海通过开展物流标准化试点,围绕城市物流托盘、周转筐、车辆、服务平台，系统开展标准化建设.在快消品领域推广全链条、跨区域托盘循环共用模式，在农产品领域探索“从田头到门店"不倒筐模式。建立了“上海城市物流标准体系",形成一套城市物流服务区域联盟标准、团体标准、企业标准。建立与欧洲托盘协会、长江经济带主要城市、全国内贸改革发展试点9城市的物流标准多层次合作推广机制。试点以来,全市新增标准托盘360万块；试点企业实施带托运输，供应链效率提升35％，装卸效率提升2-3倍，人工成本降低15％，商品破损率降低50％,促进流通降本增效成果显著.
（三)重要产品追溯有基础.上海以重要产品追溯示范建设为契机，建立了“政府引导、市场运营、社会参与”的重要产品追溯体系,着力强化产品全过程质量管理,打造放心消费的产品供给主渠道.出台全国首部地方政府规章《上海市食品安全信息追溯管理办法》,明确企业追溯主体责任，强化相关部门联合监督管理和行政执法职责。建设“信息公司+行业协会+会员单位”第三方追溯管理平台，培育形成一批品牌追溯应用企业.运用二维码等追溯新技术联通产品流通上下游环节，建立从源头到终端的重要产品追溯体系的建立，实现了食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究,食品供应链安全性有效提升.“食安先”“追溯云”等第三方追溯管理平台运行良好，目前已有食用农产品、食品追溯信息数据150万余条,销售带有追溯二维码的包装类商品6万余个，消费者扫描30万余次。
二、总体思路与目标
（一)总体思路
紧密围绕中国（上海）自由贸易试验区建设和具有全球影响力的科创中心建设两大战略，结合实施内贸流通供给侧结构性改革，立足本市的产业优势和市场优势，聚焦物流标准化、重要产品追溯、供应链平台三大重点领域，坚持“点面结合”，面上普及快消品和农产品领域标准托盘（周转筐)的社会化循环共用和重要产品追溯，从1200mm×1000mm标准托盘和全球统一编码标识(GS1）商品条码切入，提升跨区域的物流链、追溯链协同水平;点上创新应用新技术，促进具有产业和市场优势的供应链大平台增强资源配置功能，着力提升产业链上下游协同能力,加快上海智慧供应链示范城市建设。
(二）具体目标
围绕建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的供应链体系，快消品领域托盘循环共用方面，本市电商、商超普及从生产端到销售端的整托下单、带板运输、信任交接模式；农产品可视化追溯方面，推广从田头到门店的“三次不倒筐”配送模式，延伸追溯链条到种养殖环节,80个紧密型规模化市外蔬菜主供应基地实现从源头到零售终端的全程追溯；重点领域供应链平台建设方面,在钢铁、医药、汽车、消费品、物流等上海具有产业优势的领域,形成一批模式先进、协同性强、辐射力广、掌握行业大数据的供应链大平台，逐步构建城市供应链体系。宣贯一批物流与供应链国家、行业和地方标准,研制一批物流与供应链服务及管理标准,加快构建上海供应链体系建设标准体系。
三、主要任务
（一）推广物流标准化，促进供应链上下游相衔接
1。供应链两端发力,推广标准托盘应用及供应链全程“不倒盘"模式。推广符合国家标准1200mm×1000mm规格和质量要求的标准托盘，减少一次性托盘,提高托盘标准化水平。聚焦快消品领域，推动品牌供应商与连锁商业、电商平台对接，推广从生产端到销售端的“整托下单、带板运输、信任交接"模式,鼓励消费品生产商从源头推动产品包装与标准托盘匹配，减少流通过程的二次包装，促进上下游带板运输的