我国政府采购监管机制研究.pdf

中国海洋大学硕士学位论文我国政府采购监管机制研究姓名：徐华申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：王树文20081213摘要政府采购监管机制是政府采购制度的重要内容对政府采购实现有效监管是充分发挥政府采购制度作用的有力保证因此世界上很多国家和地区都对政府采购的监督管理非常重视。我国年才开始在部分地区进行政府采购制度改革试点年在全国全面铺开年实施的《政府采购法》极大地推进了我国政府采购监管体系的建立。经过十二年的改革实践我国政府采购规模和范围不断扩大政府采购监管工作也积累了许多经验取得了一定成绩但是仍然存在许多问题和不足需要完善的地方还很多。年虏普堪洳剂恕墩晒汗┯ι掏端叽戆旆ā泛汀墩府采购信息公告管理办法》这是对政府采购活动中两个环节有力监管的重要部门规章。年月日我国政府签署了加入墩晒盒椤返纳昵胧椋舛我国的政府采购工作提出了更高的要求必须完善政府采购的监管机制。本论文的主要内容可以概括为三大部分。第一部分包括论文的前言和第一章前言主要介绍了问题的提出、国内外相关研究综述和本文研究的意义；第一章阐述了我国政府采购监管机制的概念、特点、内容。第二部分包括第二章和第三章主要介绍了国内上海、深圳、青岛市市北区等不同地方对政府采购监管机制的实践和探索阐述了我国政府采购监管现状、存在的问题并分析评述了国际组织、美国、英国、新究提供了实证依据。第三部分即论文的第四章论述了完善我国政府采购监管机制的对策也是本论文的重点所在。首先提出了构建完备的政府采购监管法律体系；其次提出了完善政府采购监管的程序机制并从政府采购立项阶段、操作阶段、验收和资金拨付阶段、供应商的权利救济程序等四个方面进行了阐述；最后提出了健全政府采购监管主体和当事人责任控制机制从建立监管主体的责任追究体系、加强公共伦理教育、强化采购当事人责任控制、建立政府采购的效果考核和效能监管机制等四个方面进行了阐述力求在实际应用方面有新的突破以实现对政府采购的有效监关键词：政府采购监管机制完善加坡等国在政府采购监管方面的做法从而得出了值得借鉴的经验为后面的对策研管。甧給．瑃印琧Ⅳ¨巧印Ⅳ、旬．瓹订琣．瓵琣甀¨．．В瑆畂琣甌琣籧．琺痵¨籩襶琣曲巧Ⅳ白巧；琫阛瑃．．瑃如疗．琫肯眓痚瑂琣瑃’新弹粥学位论文作者躲欧签字日期渺钠明丫。日签字日期：谚呕年砯日独创声学位论文版权使用授权书明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知除了文中特别加以标注和致谢的地方外论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果也不包含未获得其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》并通过网络向社会公众提供信息服务。Ｃ的学位论文在解密后适用本授权书意。我国政府采购监管机制研究问题的提出国内外相关研究综述政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度。我国年才开始在部分地区进行政府采购制度改革试点年在全国全面铺开。特别是年《政府采购法》实施对规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、抑制腐败等方面发挥了非常积极的作用。经过十二年的改革实践我国政府采购规模和范围不断扩大政府采购支出在财政支出中所占的比例逐步增加。全国政府采购规模由年的．元增长到年的亿元年均增长．