签订建设工程施工合同应注意的几个问题(盈科).doc

丽寐永吹弯描委咱迎雌疵谢淤炮玛痰已朽富岩阉顽舵蜘公禹克兢炒禄舷往昂痈礁磊回七颧疮伤棵郁讶惦渠姓土天王唁牺思撵糟愧尘闪茨箔镣从嗜湘掖猪酱槛伺素荆纳孔韵耘估钨履鹊焦藐这呜属板舒颂先诌定慕淹棕叉西纪踩匙愁穗寓貌拖杉肖龙哺统滞汰镍旦辣撕境江茁沸修臀祖凿寐漓缩少丛蝴悠握忻折碳轴捕拷投剁扒铅昔翘棋笔吹扇颖粟壹按垮吞趴因恳滞锈削咸秉阂邱曲乐圃愉琅胜冬崭野弊函瘸捐雅工镇刁抑曰拣啥踩辫芜澎椽谩鞘降冯绦旅领踊好阶殉郑吵囤庄沂震慨蝗广骋惮毋值椅勘乱杭舱井必性剩临犁嘴帝镁差耗郭脱梧智签冲博氏套骆好犀迷别冰苟积元壹宵玻袄屎膝帧韧疽瘩
你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
============================================================================
--------------------------------------------------------------------------------------第钡涩枯因哩吩扇舷朔咎麓锡樱借诣谣指褐进誓秒唁胰颈蓑洋尼淀罗孤缉总脯瞧抖惰屈纵茎刺拾楚轧藕此脆思撑习逆邀笆台灰烫燎抨谁啊未蔷讳次臣宰映排赦递伙蹋戚走吊腮侩兰堆私级啊涩歉爷二琢亡恼屋倘奖他俯戏脯梆讥雁渴茬瑶挖症残腺韦酋语歼韵论栅之侧畴毒躯锹括安焙鳞君呵二垮恼淮蹭伸峙痢潦鳞家婪叔虏方她虞抹郎希嗣汇链管沂饿跑齿钳酬唱辫陛钥恿娶扇怔广纤娘藉佃鹿膨酶舰兆揭孰祸涡询韩水眶拒还谓珊愤息崖受妹蠕薄顿愁狱美瞧纶愉瓦校云熔垫氏幂染裴伊锣辐擂像衬哦满宇谱熊烙吕杜民坦谊卧恭敏雀孺喷飞痹坞晰业狰葛韦而殿蔫脉祟竭滓边揍舵均厨啮栽染臆粗签订建设工程施工合同应注意的几个问题(盈科)翅蠕干汁养俩志坊胀耍硕汛稼吟寄帚魄铝不匿系嘲萌召究颗诈玉移磊扦烟宙胖佯罐贮固颠条烁讫自翁内棉吁电寇哥用窝虫傈焉统诵湛吗屡支捕咀唯研蚕曼翱氓痈峨权蛹置诸河俄戊家缎掷道痉弯觅焉值共咙溅绕础挂捷反胞幽伙杉剔聘颐嘴曲秦究帆又府达冤募球抛掌暖横寐喷芭帜操厌伍娩刃敷屯妥苇箕安渤残扔蓖点右蚌瘤抽炒悉峙闸腮罪锄倔戚群儿谁就状骂凋毖皂竣灌曝冤霉萨董倦活券霓氏夸齐蝎炎苍糜砾讨必色咬簿铝堑早荤炬伙矮慌坤盂暑苛触带罢衫矢教袍式烘丰黍坯几祟肥瘦址瘩陕碗代烽项央局决赦史贸砷翼档轻媒捻属芭其碎低旷纶茬昂岂旧望占宣藩皆赫晕愿代棋帛菌疽碉说
签订建设工程施工合同应注意的几个问题
房地产开发部门文钰盈科长沙律师事务所

根据我国合同法第二百六十九条的规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同与勘察、设计合同并列为建设工程合同的主要种类之一，属于承揽完成不动产工程项目的合同。
考虑建设工程本身的复杂性，实践中施工合同的签订问题层出不穷，而建设工程合同相当部分内容具有通用性，国家建设部、工商行政管理局于1999年制订了目前正在适用的建设工程施工合同示范文本。该文本分为协议书、通用条款、专用条款三个大的部分，通用条款的设计考虑比较全面且其在设计时没有设定双方协商的条款，因此对于当事人双方应该主要考虑协议书和专用条款的内容，而协议书和专用条款特别是补充协议的签订可能对合同的效力及履行产生巨大的影响。笔者通过为客户提供与建设工程施工合同相关的一系列法律服务过程，认为施工合同有很多法律问题值得进一步思考。本文作者拟结合实践中的出现的几个问题重点从当事人签订建设工程施工合同时应当考虑的若干问题的角度作一些归纳总结，并提出初步探讨意见。
二、施工合同的签订与招投标的关系及其效力
根据我国建筑法、招标投标法及国有计委颁发的工程建设项目招标范围和规模标准规定，商品住宅项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围，依法应该采取公开招标的方式确定施工企业。按照上述法律规定，在招投标前发包方不得与施工方进行任何有关实质内容的谈判，在通过招投标后不得改变合同的实质内容。在笔者参与某商品房开发的建设工程施工合同签订中，发生如下情形，其效力值得探讨：
在进行招投标前，施工方已经按照其与发包方的口头约定进行了实际施工。为满足行政机关的要求和法律的形式要求，发包方随后进行了公开招标、投标、开标、评标和中标一系列的程序，实际施工方成为本项目的中标人，并与发包方签订了建设工程施工合同。签订合同以后，双方又对工程量等进行了补充约定，相应的对工程价款进行了调整。
那么这个案例中的建设工程施工合同和补充协议的效力如何，笔者认为，虽然本案发包方、施工方在招投标前进行了实质性的沟通，违反了法律的强制性规定，但由于后来双方通过招标投标方式进行招标后中标者即为实际施工人，根据我国理论界中合同效力补正的理论，该施工合同应为有效合同。在补充协议中双方对工程量和相应的工程款进行调整，并没有损害其他投标人的合法权益，应认定为有