税务综合办公信息系统提纲.ppt

税务综合办公信息系统提纲目录概述概述概述概述概述概述概述概述概述概述综合办公系统建设应遵循的原则
一体化：是指将分散的、互不相联的信息系统整合为统一的、内在联系密切的信息系统，并逐步拓展其功能的过程。
一体化包括业务一体化，技术一体化，业务与技术的一体化。实现一体化，就是要坚持业务重组、技术重构，把业务与技术紧密结合起来。概述概述综合办公系统建设应遵循的原则
为税务干部提供优质服务是发挥办公室职能作用的重要手段。实现人性化管理，发挥人的潜能，充分调动税务干部的积极性、创造性，为税务干部提供有利于工作、有利于学习的相关服务。
因此，我们考虑，以提高税务行政效率为目的，以监控和服务为手段，构建税务行政管理信息系统。这也综合办公系统建设的指导思想。概述概述金税工程(三期)功能结构图通过人事部门办理登记，分配税务人员代码，进行岗位分配，按照所分配到的功能权限开展各项工作概述综合办公信息系统建设设想之一具体衔接：各系统中针对某条信息或者重新建立正式公文的，其草拟公文在文件办理拟稿中实现，有关信息同时进入文件处理系统，或作为所附文件、或作为正文的一部份。审核、会签、核稿、签发、编号成文都在文件处理系统中处理。成文以后封发到相对应的专业系统，由该专业系统对该公文进行管理。在税收征管系统、税务行政管理其它系统中，办理不需要发正式公文的内部审批文件（签报），如果需要传送到本系统功能配置范围以外的部门或人员，应在文件处理系统中实现会签、审批功能。审批以后再返回该系统进行数据处理。如果仅在本系统功能配置范围以内进行办理，在本系统进行数据处理，但是应统一使用文件审批工作流。统一信息采集标准。上述应在文件处理系统办理的公文、内部文件，必须统一执行文件处理系统的指标体系。文件信息的两级集中
全国县以上税务机关的发文结果信息和总局OA系统中生成的信息集中到总局，其它信息（包括本省县以上税务机关的发文结果信息）集中在省级，实现对税收执法抽象行为的全过程、全方位监控。文件的分发与信息汇集
文件按类有的先发至省级，由省局提出贯彻意见后进行转发；有的直接发到基层。避免文件的层层转发，导致内容变更和耽误时间。
基层的信息层层汇总，导致信息准确率的衰减。实现同一层级文件流转的控制
机关办文过程中，特别是办理规章、规范性文件、重要税收政策、重要工作制度、重大工作部署性文件，要履行有关程序。要按照规章制定条例、税务规章制定办法、规范性文件制定办法、工作规则、会议制度的规定，充分提供办文依据（相关的会议纪要、签报、工作简报、专报、情况汇报、调研报告、督查情况、新闻报道等），为领导决策和文件审批提供尽可能全面的信息，不按程序的要求提供依据信息的文件不得被签发和审批。减少文件流转环节
省级以下税务机关，除办公室以外不设立文秘角色；各部门之间可直接进行文件传递；会签文件可以同时发到相关部门；各部门办理的内部文件可以直接报送局领导。办公厅/室对除有权限限定（经局领导审批）以外的文件进行跟踪管理。文件按照内容绝密、机密、秘密、公开四个档次。机密级以下（含机密）的文件统一在文件处理系统办理，税务系统的网络安全应符合国家机密级网络的规定。绝密级文件一律不得在系统中办理。取消税务系统内部明传电报。电子文件在中国税务管理信息系统中具有行政效力，将信息系统中电子文件拷贝到其它系统或者制成纸质不具备行政效力。需要作为法律依据的文件，应同时制成纸质文件。
为确保文件信息安全，文件草拟、审核、审批、签发过程使用数字签名方法，不必打印成纸质文件给领导签发。单位发文时，应以领导签发的数字签名文件为依据。单位发出文件，应使用单位的密钥进行数字签名（电子印章？）。数字签名是建立在公共密钥体制基础上的公用密钥加密技术的应用。它的主要方式是，报文的发送方从报文文本中生成一个128位的散列值（或报文摘要）。发送方用自己的私人密钥对这个散列值进行加密来形成发送方的数字签名。然后，这个数字签名将作为报文的附件和报文一起发送给报文的接收方。报文的接收方首先从接收到的原始报文中计算出128位的散列值（或报文摘要），接着再用发送方的公用密钥来对报文附加的数字签名进行解密。如果两个散列值相同、那么接收方就能确认该数字签名是发送方的。通过数字签名能够实现对原始报文的鉴别。
在书面文件上签名是确认文件的一种手段，其作用有两点：第一，因为自己的签名难以否认，从而确认了文件已签署这一事实；第二，因为签名不易仿冒，从而确定了文件是真的这一事实。
数字签名与书面文件签名有相同之处，采用数字签名，也能确认以下两点：第一，信息是由签名者发送的；第二，信息自签发后到收到为止未曾作过任何修改。这样数字签名就可用来防止电子信息因易被修改而有人作伪，或冒用别人名义发送信息。或发出（收到）信件后又加以否认等情况发生。
扩大OA系统对文件监控的范围。将