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关于农业农村数字经济发展调研报告

随着大数据、互联网以及物联网的快速发展，我国的数字经济发展已经与农民农村经济

和产业的发展逐步融合，发展数字经济既是促进乡村经济高质量发展的重要举措，也为农民增

收、农民发展致富提供了更多可能。但由于我国农村网民数量相对较少，对数字经济的认识还

不够深入，因此，我国农村地区的发展还需要进一步完善。

1.当前我国农村数字经济发展现状

农村数字基础设施建设初见成效

发展农村数字经济从加强农村数字基础设施开始。在充分认识到数字农村建设的重要意

义后，我国各地纷纷着手搞好县、乡及村数字网络的建设。支持部分经济落后的地区开展扶贫

工作和其他项目。农民作为农村数字经济发展的主体，对网络信息的认知和使用程度十分重要，

农民开始拥有越来越充分的条件来发挥自身的主体性作用，认识互联网、相信互联网和使用互

联网，从而逐步加入到发展乡村数字经济的行列。农村用户数量的不断增加，给中国的消费市

场带来了巨大的动力，也为发展农村的数字经济打下了坚实的基础。尽管这个数字已经增加了，

但是从总体上说，农民网络的覆盖范围还有待进一步改善。

电子商务助力农村经济发展

电子商务是当前最具活力和最具代表性的一种数字经济方式。随着“数字乡村”战略的

实施，农村电子商务迅速发展，并逐步形成了一股新的推动力，带动了农村的经济腾飞发展。

通过发展电子商务，使农业结构得到优化，成为新的经济增长点，促进了农村经济的转变；在

经济欠发达的农村，发展农村电商是加速乡村脱贫的重要手段，也是农民增收的新载体。由于

交通不便、信息不畅等原因，很多贫困地区通过网络销售，找到了一条“互联网+特色农产品”
脱贫之路，通过这种方式，可以有效地促进当地农产品的销售和农民的良性互动，从而达到对

农民的“赋能”。

推动城乡数字经济水平均衡

努力缩小城市和农村之间的“数字鸿沟”是当前的主要难题。在发展乡村数字经济的过

程中，要把解决城乡之间的“数字鸿沟”作为首要任务。要想缩小城乡之间的“数字鸿沟”，

必须在信息化条件下培养新型农民。一方面，把农村农业作为优先发展的重点，并结合自身的

实际需要和发展前景，与城市数字化建设相结合；同时，还要引入相关的数字化技术、信息技

术人员，在试点地区和示范区对数字经济进行建设。所有工作都取得了不错的成果，也对推进

农业数字化转型起到促进作用。

宏观政策环境利于发展

随着乡村经济发展的快速崛起，发展数字经济也成为农村经济发展的重要组成部分。近

几年，农村经济发展使得国家对乡村数字经济的关注度提高，政府和国家十分关注农村数字经

济发展问题，并制定了一系列的政策。实施了数字中国和数字农村战略，为农村的发展安装了

“数字引擎”，促进了农村的现代化发展。乡村振兴已经和数字经济发展相结合，农业农村数

字经济发展为现代农村发展助推新动力。

2.我国农业农村数字经济发展存在的问题

目前，在数字经济快速发展的今天，依然在农村数字经济发展的过程中存在着许多难题，

只有解决发展过程中遇到的难题才能激发数字经济在农村发展中的潜力。受诸多因素的影响，

例如农村经济发展现状、农村所拥有的资源和农民受教育程度等，这些因素都会影响农村数字

经济的发展进度，随之农村数字经济在数字产业、人才和农村治理等许多方面都会受到发展限

制。因此，我国的数字经济发展目前还面临着诸多问题。
农民对数字经济思想观念有待转变

当前，国家和政府对数字经济的重视程度很高，但农村地区数字经济发展得很慢，主要

原因还是在于人们对数字经济的认识不到位，对数字经济的重要程度了解不够。许多农民由于

对数字经济思想认识不到位，使得许多政策传达不到位，信息通知不够及时。一方面，一些基

层干部、农民观念相对老旧，认为数字经济产品存在着很大的风险，对新事物的接受度较低，

缺乏对信息的重视、信任、了解，阻碍了数字经济的发展。另一方面，由于基层政府缺乏正确

的认知和引导，没有根据地方的具体情况制订出合理的政策，也没有采取相应的措施，造成了

数字经济发展的滞后和缺乏创新意识。

数字经济人才支撑体系有待健全

人才是推动数字经济发展的重要力量，而乡村数字人才的匮乏已成为制约我国乡村数字

经济发展的主要障碍。农村地区对数字经济的重视程度不高，造成了大量的人才外流，因此，

由于数字经济方面的人才匮乏，导致数字经济的发展受到了极大的限制。近些年由于一些原因

的影响，人员流动范围较小，导致数字经济人才不能流通，对乡村数字经济的拉动作用不大。

另外，由于我国的教育资源不足，我国的数字化人才不能外出进修、不能接受有效的训练及不

能及时提升自己的职业素质和业务水平，缺乏与数字经济相关专家学者的交流，使其长期落后，

无法有效地