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实现人才转型推动企业跨越
——对新型工业化推进的思考和建议
（经济商务和信息化局段四海）
县第十二次党代会提出，要以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建成川南滇东北结合部经济强县的发展定位，坚持“转型发展、跨越发展”的主基调，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化同步”和壮大产业、推动就业、扩大就业“三化并举”的基本思路，全面推进经济、政治、文化、社会和生态建设。按照“三化同步、三业并举”的基本思路，瞄准建成川南滇东北结合部经济强县的目标，积极现行先试，努力把筠连建设成为转型发展的示范区、跨越发展的领先区和循环经济的聚集区。作为经信战线的同志，就是要加强对会议精神的领会和把握，并在实践中认真贯彻。切实推进工作。尤其作为筠连这样的山区资源大县，打造一支作风过硬、业务精良、适应时代的现代企业家队伍是我们面临的一件十分迫切的大事。
一、筠连新型工业化推进的优势和瓶颈
经过很多年的政策的调整和完善，筠连煤炭企业也逐步从传统的小煤窑转化成具备一定规模的地方煤矿企业，据统计，2010年全县的煤炭出关已经达到600万吨以上。筠连的优势在煤，潜力和希望也在煤，就是要围绕煤炭做好文章，要以加快筠连矿区综合开发为中心，带动相关产业成链发展、配套发展、联动发展，提升资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占比率、节能减排率、科技贡献率。就是要根据筠连实际，“以煤为基，多元发展”。一是立足于煤，做强做优煤炭企业。首先是加快国有大矿的建设进度，国有大矿的建设不仅带来的是资金，更多的是资源的合理利用和人员的素质提升，也能为就业和“三产”的发展起到巨大的推动。随着鲁班山南北矿的建成投产其综合效益已粗显。现在新维、船景正加快进度，在建设过程中也为转型跨越做出了实际的贡献。今后还有一批大型煤矿投入建设，再加上53个地方煤矿的资源整合和扩能技改，从而不断提升煤炭生产的规模化、集约化和信息化水平，实现煤炭产业高效、绿色、安全发展，建立起较为合理的煤炭工业体系。二是依托与煤，延伸煤炭产业链。依托全国大型矿区的比较优势，推进煤矸石、瓦斯综合利用。目前已经完成规划设计。在资源延伸中，煤化工是一个重要发展方向，资源富集配套，产业发展空间大，更有利于形成产业集群。三是超越于煤，大力发展非煤产业。重点是发展以制造业为主的机械加工业，为煤矿生产直接提供服务的矿山机械已在筠连落地生根，可形成年产20万套的支护和其他产品。以黄牛、茶叶、酒类、林产品为主的特色农林产品加工业，好牛旺、老外婆、双星、醒世、瑞丰、豪林等一大批企业也正发展迅速。以文化旅游为龙头、以特色餐饮、现代商贸和现代综合物流为支撑的服务业，促进我县的产业结构走向多元化、合理化。从而产业种类丰富，相互协作空间大。在这样的优势条件下，再加上新的区域政策支持、好的发展战略的引领和新的产业政策的推动，为筠连转型跨越发展新型的强势推进具备了良好的基础条件。
尽管具备了良好的基础条件，但是转型跨越也不是一件简单的事，目前阻碍筠连新型工业化、新型城镇化推进的问题也不少，集中体现在：工业发展的速度不够快，产业园区发展不够好，产业层次不够高，创新能力不够强，城镇化不够快，信息化推进不够深。而这些客观因素的具体表现更多的就是表现在人，很多人的思想还没有从根本上实现转型，还停留在得过且过的层面上，小富即安的境界中。所谓思想有多远，路才有多远，目标有多高，方法才有多“高”。在推进转型跨越的进程中，党政干部队伍、企业家队伍、专业人才队伍都十分重要，但在工业发展上，企业家队伍建设尤其重要和关键。
二、事在人为，建立一支高素质的企业家队伍尤其关键
推进产业转型，要坚持大集团引领、大平台集聚、大项目推进的发展战略。在种种优势和不足之中，基础条件再好也需要有好的“操盘手”；不足之处再多，更需要建立一支素质高、能力强的企业家队伍去具体解决这些问题，科学技术是第一生产力，管理也是生产力，但这些都离不开企业这个载体，只有企业才是财富的具体创造者，企业家才是企业运行的具体操作者，企业家有很多方面能对企业的发展产生巨大的推动。企业家要有扎实的理论文化功底，丰富的实战操作经验，灵活的突发事件应对和对机遇、挑战的高度敏感和警觉。他是企业战略的执行者、企业文化的传承者、企业变革的推动者、管理效应的承载者和团队力量的凝聚者。不管是国有企业还是民营企业，在认同上应当是一视同仁的，不应当厚此薄彼。
一是企业家对政策更敏感，在转型跨越的客观环境下，政策的把握和理解非常重要，往往决定着企业的生死存亡和发展壮大，一个优秀的企业管理者必须要有政策的敏感性，也更明白政策的重要性。在一定程度上，企业家也是一个政治家。
二是企业家对市场更有研究，市场经济企业是主体，市场是一只“看不见的手”，看不见并不是摸不着，市场在正常的条件下是遵循客观经济