港口危险货物事故应急预案.pdf

为了预防和控制可能发生的港口危（wei）险货物事故，健全完善港口危（wei）险货物
事故应急响应救援机制，最大可能减少人员伤亡和财产损失，提高应急救援反应能力，规范
应急响应程序，迅速、有序、高效、妥善地实施应急处置，控制事态发展，维护正常的工
作秩序和社会秩序，编制本预案。

1、《中华人民共和国突发事件应对法》

2、《中华人民共和国港口法》

3、《中华人民共和国安全生产法》

4、《中华人民共和国消防法》

5、《生产安全事故应急条例》

6、《生产安全事故报告和调查处理条例》

7、《危（wei）险化学品安全管理条例》

8、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》

9、《港口危（wei）险货物安全管理规定》

10、《港口经营管理规定》

11、《生产安全事故应急预案管理办法》

12、《市安全生产条例》

13、《港口条例》

14、《市突发事件应急预案管理办法》

15、《市交通运输委员会应急预案管理办法》

16、《市突发事件总体应急预案》

17、《水路交通突发事件应急预案》

18、《市危（wei）险化学品事故应急预案》

19、《市交通运输委员会突发事件综合应急预案》

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本预案合用于市规划港区范围内危（wei）险货物港口经营人在从事危（wei）险货物装
卸、过驳、仓储等行为过程中发生危（wei）险货物泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息、灼伤
等事故的应急救援工作。

1.4.1事故分类

常见港口危（wei）险货物事故主要类别：

1、港口危（wei）险货物泄漏事故：主要指气体或者液体危（wei）险货物发生了一定
规模的泄漏，虽然没有发展成为火灾、爆炸或者中毒事故，但造成为了严重的财产损失或
者环境污染等后果的港口危险货物事故。港口危（wei）险货物泄漏事故一旦失控，往往造
成重大火灾、爆炸或者中毒窒息、灼伤事故。

2、港口危（wei）险货物火灾事故：指燃烧物质主要是危（wei）险货物的火灾事故。
具体包括：易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质以及其他港
口危（wei）险货物火灾。

3、港口危（wei）险货物爆炸事故：指危（wei）险货物发生化学反应的爆炸事故或者
液化气体和压缩气体的物理爆炸事故。具体包括：易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出
易燃气体的物质、易燃液体、易燃气体的火灾爆炸，危（wei）险货物产生的粉尘、气体、
挥发物的爆炸，液化气体和压缩气体的物理爆炸以及其他化学反应爆炸。

4、港口危（wei）险货物中毒和窒息事故：主要指人体吸入、食入或者接触有毒有害化
学品或者化学品反应的产物，而导致的中毒和窒息事故。具体包括：吸入中毒事故(中毒
途径为呼吸道)、接触中毒事故(中毒途径为皮肤、眼睛等)、误食中毒事故(中毒途径
为消化道)以及其他中毒和窒息事故。

5、港口危（wei）险货物灼伤事故：主要指腐蚀性危（wei）险货物意外的与人体接触，
在短期内即在人体被接触表面发生化学反应，造成明显破坏的事故。腐蚀品包括酸性腐蚀
品、碱性腐蚀品和其他不显酸碱性的腐蚀品。灼伤类型主要包括化学品灼伤与物理灼伤等。

1.4.2事故分级

参照《生产安全事故报告和调查处理条例》《市危（wei）险化学品事故应急预案》，
根据港口危（wei）险货物事故的性质、危害程度、涉及范围，将港口危（wei）险货物事
故分为四级：特殊重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、普通(Ⅳ级)。

1、特殊重大(Ⅰ级)港口危（wei）险货物事故

1)造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪)，或者100人以上重伤(含急性工业中毒)
的事故。

2)造成直接经济损失1亿元以上、或者特殊重大社会影响的事故。

3)需要紧急转移安置10万人以上的事故。

2
2、重大(Ⅱ级)港口危（wei）险货物事故

2
1)造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失踪)，或者50人以上100人以下
重伤(含急性工业中毒)的事故。

2)造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下、或者重大社会影响的事故。

3)需要紧急转移安置1万人以上10万人以下的事故。

3、较大(Ⅲ级)港口危（wei）险货物事故

1)造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失踪)，或者10人以上50人以下重伤
(含急性工业中毒)的事故。

2)造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下、或者较大社会影响的事故。

3)需要紧急转移安置1000人以上1万人以下的事故。

4、普通(Ⅳ级)港口危（wei）险货物事故

1)造成或者可能造成3人以下死亡(含失踪)，或者10人以下中重伤(含急性工业中毒)
的事故。

2)造成直接经济损失1000万元元以下、或者一定社会影响的事故。

3)需