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为了预防和控制可能发生的港口危(wei)险货物事故,健全完善港口危(wei)险货物 事故应急响应救援机制,最大可能减少人员伤亡和财产损失,提高应急救援反应能力,规范 应急响应程序,迅速、有序、高效、妥善地实施应急处置,控制事态发展,维护正常的工 作秩序和社会秩序,编制本预案。 1、《中华人民共和国突发事件应对法》 2、《中华人民共和国港口法》 3、《中华人民共和国安全生产法》 4、《中华人民共和国消防法》 5、《生产安全事故应急条例》 6、《生产安全事故报告和调查处理条例》 7、《危(wei)险化学品安全管理条例》 8、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》 9、《港口危(wei)险货物安全管理规定》 10、《港口经营管理规定》 11、《生产安全事故应急预案管理办法》 12、《市安全生产条例》 13、《港口条例》 14、《市突发事件应急预案管理办法》 15、《市交通运输委员会应急预案管理办法》 16、《市突发事件总体应急预案》 17、《水路交通突发事件应急预案》 18、《市危(wei)险化学品事故应急预案》 19、《市交通运输委员会突发事件综合应急预案》 1 本预案合用于市规划港区范围内危(wei)险货物港口经营人在从事危(wei)险货物装 卸、过驳、仓储等行为过程中发生危(wei)险货物泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息、灼伤 等事故的应急救援工作。 1.4.1事故分类 常见港口危(wei)险货物事故主要类别: 1、港口危(wei)险货物泄漏事故:主要指气体或者液体危(wei)险货物发生了一定 规模的泄漏,虽然没有发展成为火灾、爆炸或者中毒事故,但造成为了严重的财产损失或 者环境污染等后果的港口危险货物事故。港口危(wei)险货物泄漏事故一旦失控,往往造 成重大火灾、爆炸或者中毒窒息、灼伤事故。 2、港口危(wei)险货物火灾事故:指燃烧物质主要是危(wei)险货物的火灾事故。 具体包括:易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质以及其他港 口危(wei)险货物火灾。 3、港口危(wei)险货物爆炸事故:指危(wei)险货物发生化学反应的爆炸事故或者 液化气体和压缩气体的物理爆炸事故。具体包括:易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出 易燃气体的物质、易燃液体、易燃气体的火灾爆炸,危(wei)险货物产生的粉尘、气体、 挥发物的爆炸,液化气体和压缩气体的物理爆炸以及其他化学反应爆炸。 4、港口危(wei)险货物中毒和窒息事故:主要指人体吸入、食入或者接触有毒有害化 学品或者化学品反应的产物,而导致的中毒和窒息事故。具体包括:吸入中毒事故(中毒 途径为呼吸道)、接触中毒事故(中毒途径为皮肤、眼睛等)、误食中毒事故(中毒途径 为消化道)以及其他中毒和窒息事故。 5、港口危(wei)险货物灼伤事故:主要指腐蚀性危(wei)险货物意外的与人体接触, 在短期内即在人体被接触表面发生化学反应,造成明显破坏的事故。腐蚀品包括酸性腐蚀 品、碱性腐蚀品和其他不显酸碱性的腐蚀品。灼伤类型主要包括化学品灼伤与物理灼伤等。 1.4.2事故分级 参照《生产安全事故报告和调查处理条例》《市危(wei)险化学品事故应急预案》, 根据港口危(wei)险货物事故的性质、危害程度、涉及范围,将港口危(wei)险货物事 故分为四级:特殊重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、普通(Ⅳ级)。 1、特殊重大(Ⅰ级)港口危(wei)险货物事故 1)造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪),或者100人以上重伤(含急性工业中毒) 的事故。 2)造成直接经济损失1亿元以上、或者特殊重大社会影响的事故。 3)需要紧急转移安置10万人以上的事故。 2 2、重大(Ⅱ级)港口危(wei)险货物事故 2 1)造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或者50人以上100人以下 重伤(含急性工业中毒)的事故。 2)造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下、或者重大社会影响的事故。 3)需要紧急转移安置1万人以上10万人以下的事故。 3、较大(Ⅲ级)港口危(wei)险货物事故 1)造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤 (含急性工业中毒)的事故。 2)造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下、或者较大社会影响的事故。 3)需要紧急转移安置1000人以上1万人以下的事故。 4、普通(Ⅳ级)港口危(wei)险货物事故 1)造成或者可能造成3人以下死亡(含失踪),或者10人以下中重伤(含急性工业中毒) 的事故。 2)造成直接经济损失1000万元元以下、或者一定社会影响的事故。 3)需