中国天然气行业产业链、供应端、需求端及行业壁垒分析.pdf

1-8月中国天然气行业产业链、供应端、需求端
及行业壁垒分析

一、天然气行业产业链

国家能源局向各省及九家央企下发了《国家能源局综合司关于请编

制生物天然气发展中长期规划的通知》。在对各地城乡废弃物资源、

天然气市场等进行全面分析评价的基础上，将结合经济社会发展、乡

村振兴和生态环境保护等发展趋勢，制定面向2030年的生物天然气

发展中长期规划。国内天然气市场需求之大，而此次发布的生物天然

气支持政策可谓天然气行业重大利好，生物天然气产业前景一片广阔。

二、需求端：增速有所放缓，但未来三年有望维持10%以上的高增

长

全球天然气需求也将持续增长，是未来唯一增长的化石能源；2035

年超过煤炭成为第二大能源

2050年前我国保持增长，短期内持续高增长。天然气消费占一次能

源消费仅为7%VS世界平均23%；《能源发展战略行动计划》中提出
“2020年天然气消费比重争达10%”的目标，预计未来三年年均复合增
速约10-15%。随着煤改气接近尾声、以及经济结构调整，增速将有

所放缓。

三、供给端：整体增加，供需紧平衡有望缓解

我国主要的三大气源是国产气、进口管道气和进口LNG。1）国产气

开发力度加大，快速增长；2）进口管道气2019年底中俄东线将开始

向黑龙江供气；3）进口LNG接收站将在2-3年后进入密集投运期。

2019年1-8月天然气累计产量1139亿立方米，同比增长9.9%，2019

年以来天然气产量增速始终维持10%左右（显著高于近年来的均值），

说明上游自2017年以来加大天然气开采的效果已经显现。

进口管道气：2019年底中俄东线将开始向黑龙江供气，未来价格成

为我国管道气的主要增量。

进口LNG接收站将在2-3年后进入密集投运期，接收能力逐步增强。

LNG接收站为天然气行业快速发展起到了重要作用。目前接收站主要

还是集中在“三桶油”。
根据国家能源局发布的《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》，

到2020年，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤

层气产业化基地。煤层气抽采量达到240亿立方米，其中地面煤层气

产量100亿立方米，利用率90%以上；煤矿瓦斯抽采140亿立方米，

利用率50%以上。从煤层气的计划增量来看，国家将重点发展地面煤

层气的开采，2020年规划年产量为100亿方，“十三五”期间平均增速

17.8%；而对井下煤层气，国家将主要提高其现有抽采量的利用率，

2020年规划将达到50%，与2015年相比提高14.7个百分点。

四、行业壁垒

1.资金壁垒

城市燃气行业资金密集型产业，不仅投资规模大，投资回收期也较

长，独特的经营模式决定了城市燃气运营企业需要具有与经营规模相

适应的自有资金；同时，燃气运营企业在燃气的储存、输配、充装设

施等方面，必须具备符合国家安全标准的设备以及符合规定要求的经

营场所。

2.资质壁垒
根据现有《城镇燃气管理条例》规定，国家对于燃气经营实行许可

证制度。从事燃气经营活动的企业，必须具有符合国家标准的燃气气

源和燃气设施，建立完善的安全管理制度，并且企业的主要负责人、

安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员需经专业培训并考核合

格。符合条件的由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营

许可证。我国国内城市签署特许经营协议通常为30年，特许经营协

议一经签署，其他企业在特许经营期限内将无法进入该区域从事相关

业务。

3.管理及技术壁垒

城市燃气是关乎民生的重要行业，其技术水平主要体现在燃气输配、

燃气应用技术、燃气安全技术、信息化管理技术以及新设备和新材料

的研制与应用五个层面上，燃气气源、储存、输配、燃气应用、安全

管理、信息化系统以及设备运用等问题上会涉及到一套非常复杂且标

准要求严格的系统工程，并且关乎广大用户的利益。天然气作为易燃

易爆品，其输配过程对安全要求极为严格，燃气企业能否安全、高效、

环保地运行需要具有长期经营的经验摸索以及技术沉淀，因此对于新

进入者形成了一定的管理及技术壁垒。

4.天然气供应壁垒
充足且稳定的气源是进入城市燃气行业的重要条件，而能否获得稳

定的气源则取决于两个关键因素：第一，燃气企业能否取得供气商的

长期供气合同；我国天然气气源供应基本由中石油、中石化、中海油

三家大型央企所掌握，基本能够保持天然气的长期稳定供应，城市燃

气运营公司通过与供气商签署长期供气合同，保证自身稳定气源供应。

第二，燃气企业是否拥有城市燃气输配系统的所有权或使用权，且能

够与上游供气方长输管道实现对接。