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我国智慧农业的发展现状、
问题及战略对策

智慧农业是智慧经济的重要内容，是依托物联网、云计算以及

3S技术等现代信息技术与农业生产相融合的产物，可以通过对农业

生产环境的智能感知和数据分析，实现农业生产精准化管理和可视化

诊断。

但当前我国智慧农业建设发展中仍存在一系列问题，主要包括：

高素质农民匮乏、职业农民教育体系还未建立；科研体系不健全、农

业科技推广不力以及基础设施落后、农机设备现代化程度较低。亟需

我国政府、企业和农业相关人员在人力、物力、财力等方面加大对智

慧农业的投入，助力我国农业快速实现现代化。

一、智慧农业内涵及其运行概述

1、智慧农业内涵

智慧农业是在现代信息技术革命的红利中探索出来的农业现代

化发展的新模式，是集集约化生产、智能化远程控制、精细化调节、

科学化管理、数据化分析和扁平化经营于一体的农业发展高级阶段。

智慧农业是智慧农业产业链，是现代信息技术与农业生产、经营、

管理和服务全产业链的“生态融合”和“基因重组”，可以从生产、

营销、销售等环节彻底升级传统的农业产业链，提高效率，改变产业

结构。

智慧农业以智慧生产为核心，智慧产业链为其提供信息化服务支

撑。即使农业全产业链中的营销、物流、消费成为智慧农业生产的可

靠的信息支撑网络，引导农业生产信息化决策、高效化生产、差异化

服务。

2、智慧农业系统运行概述

智慧农业以智慧生产为核心，精细化、智能化、集约化、科学化

生产促进农产品提质增效。具体运行如图1所示。

通过“3S”技术、物联网技术利用多样、多源遥感设备、智能监

控录像设备和智能报警系统监测农产品生产环境和生长状况，利用科

学智能的农业生产要素遥控设备实时遥控管理农产品生产状况，水肥

药食自动投放管理，提高农产品品质、产量，降低生产成本。

最后，通过大数据分析、农产品物流管理技术以及农产品品质检

测技术，根据智慧农业生产决策系统中的农产品具体需求信息、物流

信息以及农产品生长信息，针对性地定向确定农产品具体采摘时间段

（精确到小时）、采摘数量、物流情况以及农产品品质规格，降低农

产品损耗，保证水果、蔬菜、水产品在消费时的鲜活度。

二、国外智慧农业发展现状

目前智慧农业在世界各国建设发展的如火如荼。一些起步较早的

国家，政策支持、科技研发、创新科技应用方面都早已大规模展开并

快速发展。

现在一些农业发达国家的智慧农业都已达到世界领先水平，因地

适宜创新的现代化农业发展模式也已形成并在日益完善（如表1），

精准生产管理、节约人力物力资本、提高产能和质量也都在逐渐实现。

1、政策方面

国外的一些国家都早已不遗余力的出台、落地支持智慧农业发展

的政策法规来高位引导智慧农业发展。率先提出“精确农业”构想的

美国，先后出台了6项与农业信息化相关的法律法规和发展计划，

在信息、科研、教育、基础设施、投资等方面都以法律法规形式明确

推进农业发展，为“智慧农业”及其产业链条的发展提供了良好的政

策环境和财政支持。

农业资源匮乏、人地分配严重不足的荷兰，自第二次世界大战后

政府便开始推行农业保护政策，荷兰政府和欧盟一直坚持大额农业补

贴，用以建设农业发展设施以及农业知识创新体系。

2、科技研发方面

农业发达国家也早已创建不同结构的农业科技研发系统，以适应

性促进本国智慧农业发展，一些发达国家的具体科技研发状况如表2

所示。

世界各国的农业科技研发系统组成主体多样化，但都基本以政府、

高校的农业科技研发机构为重要主体，且政府为主要管理者、研发推

动者，企业的重要程度各国略有不同，其他农业相关者紧密配合主要

研发机构。

3、科技创新应用方面

世界各国都在大力推进产学研结合，建立完善的配套规章制度和

专项资金池以推进农业科研技术快速应用于智慧农业的发展，当前许

多国家都已形成各具特色的农业推广体系，并且目前各国科技创新应

用成效显著。

如，美国早已应用“5S技术”、智能化农机技术等形成了农业精

细化、规模化发展的智慧农业生产线系统，帮助农场主精细化耕作并

提质增效；日本也早已利用数字技术、传感技术和远程控制等技术建

立了个性化“网上农场”式农业运营新模式，使消费者可实时自主远

程精准控制自有农产品生产，并获得理想的农产品。

三、我国智慧农业发展存在的问题

1、高素质农业生产管理人才匮乏，职业农民的教育系统还未建

立

当前我国农村高素质人力资本流失严重，留守农民的年龄、文化、

性别结构不协调，年龄偏高、文化水平普遍较低且以女性为主，对互

联网信息技术了解应用较少，现代化农业生产意识比较淡薄。
并且我国当前职业农民教