绿色碳基金碳汇项目造林技术暂行规定.pdf

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中国绿色碳基金碳汇项目造林技术暂行规定

第一章总则
第一条为规范中国绿色碳基金碳汇项目的造林技术,提高造林
质量,取得预期效益,依据全国造林技术规程,并参照京都议定书清
洁发展机制下造林再造林模式和程序和森林多重效益项目设计标准
等国内外技术标准和规则,结合我国实际,制定本规定;
第二条本规定适用于指导中国绿色碳基金资助的碳汇项目;
第三条碳汇项目应当保证在最大限度地获得碳汇的同时,与项
目所在地的生物多样性保护、促进森林资源可持续发展、当地经济
社会发展和水土保持等相结合;坚持适地适树,提倡多树种、多林种
结合;
第四条碳汇项目应当按规划设计,按设计施工,按标准检查验
收;

第五条碳汇项目的计入期或项目周期确定为20年;在项目计入
期内,必须保证项目成果得到维护;
第六条碳汇项目实施过程中,应当尽量减少或避免由于项目活
动本身造成的温室气体排放;这些活动排放可能来自于使用机械整
地、汽车运输苗木和施肥等造成的温室气体排放;在可能导致排放的

项目活动不可避免时,应当按照附件1造林项目碳汇计量所需参数记
录表要求,详细记录相关情况;
第二章项目地点选择、调查和设计
碳汇项目造林应当以营造生态公益林为主;项目实施地
点应当在注重适地适树原则下,优先考虑生态区位重要和生态环境
脆弱地区,如大江大河源头、重要水库周围、西部风沙源、革命老区、
贫困地区和石油、煤炭开采矿区等;
第八条根据第七条的基本原则,选择实施碳汇项目造林的地点
应当满足以下具体条件：

1.2000年1月1日以前或2000年1月1日以来的无林地;
2.不具有商业竞争力、存在一定造林技术难度、不具备天然更
新能力的土地;

3.适宜树木生长,相对集中连片,预期能发挥较大的碳汇功能;
4.有助于促进当地生物多样性保护、控制水土流失、促进地方
经济社会发展等多种效益;

5.近5—10年内尚不能纳入国家造林计划;
6.造林地权属清晰,具有当地政府部门核发土地使用权证书;当
地群众具有参与项目造林的积极性,具备开展项目活动的组织、劳力
和技术保障;
第九条项目实施前应对拟开展项目的地点进行基线状况调查,
调查内容主要包括：

1.拟开展项目造林活动地点的气候、土壤、地质;多年的干旱、
洪涝、霜冻等自然灾害发生情况等;

2．拟开展项目造林活动地点的植物类型、种类、组成、盖度;
鸟类和兽类等动物物种和分布情况;特别应该关注是否涉及珍稀濒
危植物、古树名木、古迹、历史遗存、有特殊价值的景点、珍稀濒
危动物的栖息地等;
．拟开展项目造林活动地点的水土流失情况;

4．拟开展项目造林活动地点的社会经济发展情况,包括人均收
入,贫困人口情况,当地群众的燃料来源,当地农户放牧情况;

5．拟开展项目造林活动地点的土地权属和利用现状;
在开展基线调查的同时,可针对拟开展项目造林活动地点典型
立地状况拍摄照片或录像加以记录,以便和项目实施后进行对照;
第十条在基线调查基础上,应对项目实施必要性和可行性进行
分析,主要包括：

1.项目实施的目的和意义：主要包括在促进当地经济发展、社
会进步、生态保护等方面的积极意义;

2．拟开展项目造林地点是否存在权属争议；是否存在林农、林
牧矛盾；是否存在与被征占用于道路或城市建设等土地利用的冲突；
是否存在因技术、资金等制约因素导致拟开展项目造林地点多年来

未能造林；未来5-10年内可能的土地利用方向,有无被占用作农田、
牧业用地或其它建筑用地等非林业用途的潜在风险等;

3．造林树种,尤其是乡土树种的种苗准备、劳动力条件等能否
达到实施项目的要求;不同树种在拟开展项目造林地区的多年平均
生长量情况;

4．旱涝灾害、火灾和病虫害等自然灾害发生风险以及预防控制
灾害的能力和措施等;

5．开展项目造林活动的组织实施能力和造林后期经营管护措施
和能力;

6．项目可能产生的预期效益分析：包括估算项目实施后20年
内预期可能吸收固定的二氧化碳量；木材或其它木质或非木质林产
进森林可持续管理、提供农户就业机会等生态、社会效益分析以及
其它可能的效益;
第十一条项目实施前应当编制项目实施方案;项目实施方案的
具体要求参见中国绿色碳基金碳汇项目管理暂行办法第十四条;在
项目实施方案中,主要的技术环节是开展造林作业设计,所需填写的

相关表格见附件3;
第十二条造林作业设计应当按照小班进行;首先应当在基线调
查的基础上,对拟开展项目造林活动的地点的立地类型进行划分,然

后应针对不同立地类型,按照项目营造林技术模型登记表附件3进行
造林技术模型设计,并填写项目营造林经济模型统计表附件3；再按
照造林作业设计小班调查设计卡附件3的要求,针对每个小班进行详
细设计;
通过造林小班作业设计,需要将项目造林任务落实到山头地块,

小班设计结果需要勾绘