加强文物保护利用行动方案.pdf

社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流舆论不断巩

固壮大，网络空间日益清朗，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬。文艺创

作持续繁荣，公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展，

人民参与感、获得感、幸福感显著提升。和平发展的负责任大国形象进一步

彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，中华文明新发展为人类

文明进步贡献了新增量。我们比历史上任何时期都更加坚定文化自信，更有

信心更有能力铸就中华文化新辉煌。

一、加强文物保护利用

树牢保护历史文化遗产责任重大的观念，增强对历史文物的敬畏之心。

全面加强考古工作，健全“先考古、后出让”制度。加强文物科技创新。统

筹指导各类文物资源普查和名录公布，编制文物保护单位保护规划等专项

规划，纳入国土空间规划实施。推进世界文化遗产申报、保护管理和展示宣

传。加强不可移动文物和馆藏文物保护修复。加大流失文物追索返还工作力

度。推进文物合理利用，建设国家考古遗址公园、文物保护利用示范区、文

化遗产廊道，推介以文物资源为载体的国家文化地标和中华文明标识体系。

实施中华文物全媒体传播计划。健全文物安全长效机制，严厉打击文物犯罪。

二、繁荣文化文艺创作生产

坚持以人民为中心的创作导向，把创作优秀作品作为中心环节，推出更

健全文化创作生产传播工作机制，倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗

庸俗媚俗。保障和激励广大文化工作者深入一线，开展“深入生活、扎根人

民”主题创作实践活动。发挥文化领域国家基金和专项资金的激励引导作

用，健全文化产品评价体系，深化全国性评奖制度改革。优化重点选题策划

论证机制，加强重大题材内容审查把关。加强文化领域职业道德委员会建设，

建立行业社会责任报告制度。深化影视业综合改革。深化文娱领域综合治理，

加强明星代言、违法失德艺人规范管理。

提高组织化程度，实施文艺作品质量提升工程，支持当代文学艺术创作，

发挥重点选题、重大项目的引领带动作用，推动文艺创作从“高原”迈向

“高峰”加强对文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书
o
法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等创作的规划引导。建立重点创作

项目跟踪推进机制，加强全流程质量管理。抓好源头原创，推动创作重心和

扶持资源向前端、源头倾斜，推动好的文学作品向剧本转化，打造优秀原创

剧本。制定实施电影、电视剧纪录片创作重点选题规划，建立滚动式、可持

续的创作生产机制，提高原创能力和工业化水平。制定实施出版物重点选题

规划和古籍工作中长期规划，做好重大主题和重点出版物出版。推动学术期

刊繁荣发展。

鼓励文化单位和广大网民依托网络平台依法进行文化创作表达，推出
版产品、服务，推出更多高品质的短视频、网络剧、网络纪录片等网络视听

节目，发展积极健康的网络文化。实施网络精品出版、网络音乐产业扶持计

划。加强各类网络文化创作生产平台建设，鼓励对网络原创作品进行多层次

开发，引导和规范网络直播等健康发展。加强和创新网络文艺评论，推动文

艺评奖向网络文艺创作延伸。

完善版权保护体系。完善著作权登记、集体管理制度，健全版权保护和

交易系统，强化版权全链条保护和经营开发，促进展会版权集中交易。加强

数字版权保护，推动数字版权发展和版权业态融合，鼓励有条件的机构和单

位建设基于区块链技术的版权保护平台。加强传统文化、传统知识等领域的

版权保护。加强版权资产管理，健全版权资产评估体系，研究防止版权滥用

相关制度。完善便民利民的版权公共服务体系，加强版权保护宣传教育。提

高版权保护工作法治化水平,加大对侵权盗版行为的执法监管和打击力度，

持续开展“剑网”专项行动。

三、提高公共文化服务覆盖面和实效性

推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设,创新

实施文化惠民工程，提升基本公共文化服务标准化均等化水平，更好保障人

民基本文化权益。

优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，打造新型城
开展公共文化机构和旅游服务中心功能融合试点。统筹不

同地域、层级、属性、类型博物馆发展。加强文化馆、图书馆总分馆制建设。

持续做好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费

开放。探索建立全国市县广播电视节目公共服务平台。加强广播电视传输覆

盖网络建设，完善应急广播电视网络体系。在人口密集的乡镇建设影院，创

新农村公益电影发行放映管理机制和模式。鼓励地方与有条件的学校共建

剧院、音乐厅、美术馆等场馆。发展档案事业。创新公共文化管理机制和服

务方式，推进文化惠民工程互联互通、一体化发展。

加强规划引导和政策指导，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文

化数字资源库群，建设国家文化