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当前大学生就业形势
及存在的问题

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当前大学生就业形势及存在的问题

在国有企业下岗职工、失业人员再就业问题尚未得到根本解决的情况

下，近年来我国大学毕业生就业问题凸现，引起了社会各方面的广泛关

注。“就业是民生之本”。就业的本质是劳动和分工。人类为了满足物

质、文化和精神的需要，才产生了对于经济财富的需求；而为了实现这种

需求，人们才把各种类型的劳动与其他生产要素结合在一起，使得个人财

富和社会财富不断增长。作为创造财富最为主动的生产要素，劳动在创造

客观财富的同时，也创造了人类社会生存的一种方式──就业。大学生就

业作为社会就业的一部分，关乎到千家万户的根本利益。解决大学生就业

中存在的问题，是一个系统工程，需要党和政府、高校、用人单位及大学

生共同努力。

一、当前大学生就业形势

1.近年来，大学毕业生就业问题比较突出

大学生就业难问题这几年来日益凸显，“就业难”的观念成了压在大

学毕业生心头的一块石头，经过社会媒体、舆论的传播，更有愈演愈烈之

势。就业难到底有多难，主要表现指标如何反映？共青团中央学校部、北

京大学公共政策研究所合作进行的“2006年中国大学生就业状况调

查”，给出了一个较为准确的答案。

调查结果显示，2006年全国应届大学毕业生人数有413万，比

2005年增加了75万，增幅达２２％左右。截至5月底，2006届本科毕

业生中已签约和已有意向但未签约的占49.81%，不想马上就业的占

15.02%，而没有找到工作的比例为27.25%。这是对我国目前大学生就

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业状况的基本描述。在同期进行的新浪网调查中，上述几项数据的数值也

基本保持一致。可以看出，在5月底应届大学生即将离校时，只有半数的

人有一个比较明确的就业去处，或者通俗地说“找到工作了”。

可以预料，这些没有找到工作的学生将很难找到工作。据教育部统

计，近年，大学毕业生待业人数呈逐年增长态势：2001年34万人，

2002年37万人，2003年52万人，2004年69万人，2005年达到了

79万人；预计2006年将接近百万大关；同期，大学毕业生的就业率有

所下降。2001年共有普通高校毕业生115万，6月的初次就业率为

70%。从2002年开始，高校扩招的大学生陆续毕业。当年全国普通高校

毕业生145万人，较上年增加了27.1万人，增幅达23.1%。6月的初次

就业率为64.7%，比上年下降约5个百分点。

2.今后几年大学毕业生数量增长快，就业压力将达峰值

“中国的就业压力可能会在今明两年达到最大值，此后将逐步缓

解。”国家发改委与世界银行用两年半时间完成了“中国劳动力市场发展

与政策研究”项目研究，中方已经结题的部分作出了上述结论。

此前国家发改委公布的《2006年就业面临的问题及政策建议》报告

认为，2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多

万人，预计全年城镇需要安排就业总量逾2500万人，同时，预计今年城

镇可新增就业岗位约1100万人，劳动力供大于求将达到1400万人，比

2005年增加100万人。

根据前几年招生数据推算，今后几年，普通高校毕业生将仍保持较大

幅度的增长。由于今后几年社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的

变化，同时，城镇新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员再就业

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“三峰叠加”，加剧了城市劳动力市场的紧张状况，使大学生面临一个不

宽松的劳动力市场，从而对大学生就业带来影响。可以预计，大学生就业

竞争将更加激烈。

3.大学生就业中的一些新的动向值得重视

一是，大学生就业在性别因素、地域因素、专业因素等方面，有较明

显差异。调查显示，男性毕业生的“已签约”和“已有意向但没有签约”

的比例为55.71%，而女性毕业生的比例为41.08%，性别因素在大学生

求职过程中具有较为明显的影响。

在地域方面，大学生总体就业水平与大学生所在地区的经济发展水平

存在着相关性，具体表现为：“已签约”和“已有意向但没有签约”的学

生比例在东部、中部、东北、和西部地区分别为：62.43%、47.88%、

43.39%和41.73%。从地区看，北京、上海等东部发达地区需求较旺，

需求总量大于当地的生源数。中西部不少省区虽然有较大的用人需求，面

临的问题是工作和生活条件艰苦，往往招不到合格的人才，出现了“有地

方没人去，有人没地方去”的现象。

专业因素在大学生就业中有一定影响。按照调查中划分的学科分类，

“