新冠疫情下国内旅游发展特点及应对策略研究.pdf

摘要：新冠疫情是自2003年“非典”事件以来，对中国旅游业最大
的一次冲击。面对此次涉及面广、时间跨度长的全球性灾害，找准未来旅
游发展方向和市场需求，是当前国内旅游业整体提升转型的关键。首先从
政策、经济、环境和技术等四个方面，分析受新冠疫情影响的旅游业发展
现状，再对当前旅游业的发展特点进行分析，在此基础上探析新冠疫情对
旅游业产生的实际影响，并据此从政府、企业和行业整体三个层面为疫情
下旅游业的提质增速提出针对性的发展策略。

关键词：新冠疫情;國内旅游;发展现状;发展特点;应对策略

新冠肺炎疫情给我国经济、社会都造成了巨大影响。在疫情期间，全
国大部分的经济活动都处于停滞状态。旅游活动因具有异地性，需要从常
住地流动到旅游目的地，而这种人员流动会带来巨大的传播风险，所以在
疫情爆发之初，全国的旅游交通、旅游景区、旅行社、旅游演艺、餐饮业、
住宿业等旅游相关产业基本都处于停业状态。党中央对疫情高度重视，调
动全国的人力、物力支援疫区，积极采取最全面、最严格、最彻底的防疫

措施，始终把人民的生命安全和身体健康放在第一位[1]。在疫情得到稳
定控制之际，各行各业逐步实现复工复产，国家有效统筹疫情防控和经济

发展工作。到2022年7月14日，文旅部宣布恢复跨省（区、市）团队旅
游，经历长达半年多的停业之后，旅游行业开始复苏。但随着疫情在全球
蔓延，国内疫情防控风险依然存在，跨境旅游依然无法开展。新冠疫情是
一件重大的突发公共卫生事件，将会对旅游业及相关产业的发展产生深远

的影响。

一、疫情影响下旅游发展现状分析
政策层面。新冠疫情这一黑天鹅事件，对各行业的发展均产生一定
程度的冲击。旅游业包含“食、住、行、游、购、娱”等六大要素，本身
的综合性使其在面临重大危机时，受波及的影响较广泛。我国疫情防控得
当，旅游行业相较于其他行业复工复产较晚，在文旅部宣布恢复跨省（区、
市）团队旅游，但出入境旅游暂不恢复。景区要采取“限量、预约、错峰”

等方式，接待游客量不得超过最大承载量的50%，同时，疫情防控意识不
能放松，要落实责任主体。旅行社在组织旅游活动时，也要坚持常态防控，
控制团队规模，常备防护用品，加强防疫宣传。在国外疫情形势严峻的当
下，境外零星病例持续输入，旅游活动的密集性使得防疫工作必不可少，
能有效保证旅游活动有序开展，但也对旅游业恢复有一定限制。

2.经济层面。在旅游经济发展方面，受疫情影响较大，前期旅游业几
乎停摆，旅游业属于劳动密集型行业，有极强的就业带动能力，在暂停营
业期间，旅游行业的从业人员很多处于失业状态，在其他行业陆续复工复
产之际，一些失业人员选择从事其他行业。在放开跨地区旅游之后，旅游
行业迎来了良好的发展机遇。各地为助推旅游业复工复产，发放旅游优惠
券，开展景区免费游等活动，如湖北省推出的“惠游湖北”、山西的“千
万福利，惠游晋中”、陕西的“惠游陕西”等，航空公司推出一系列“随
心飞”“快乐飞”等优惠套餐，这些举措有效刺激旅游消费。在中秋国庆

双节前夕，为适应游客游览需求，将景区可承载容量调整为75%。全国A
级景区超过1.2万家，直接或间接吸纳就业人数多达300万。在第三季度，
我国A级景区的接待游客人数已接近去年同期的七成，部分景区已达同期
水平。旅游度假区在7、8月份全部恢复开放，其接待人数已达到去年同

期的九成。

4.技术层面。在疫情期间，线上教育得到快速的发展，不论是学校的
网络授课，工作上的远程会议，或是学术或行业研讨，都很快适应了网络
合发展。虽然各地旅游活动均被叫停，但为满足人民的游览参观需求，各
省的博物馆纷纷将展览搬到网上，推出线上主题展、数字全景展、文物数
字展等展览活动，给人们呈现视觉盛宴，近距离感受文物的风采，聆听文
物背后的故事，使人们足不出户便可逛遍各地博物馆。近年来，多媒体展

示技术如实时人景合成、三维动态成像、全息影像、VR、AR等技术在博
物馆展览中有着广泛应用，这些技术提高博物馆的科技含量，一些易损文
物也可借此得以长久保存。当实体博物馆实现网络化的同时，越来越多的

虚拟数字博物馆也将出现。而此前，受技术限制，网络有延迟，对VR全
景展览视觉会有不适感，而随着5G技术逐步商用，网络速度大幅度提高，
人们可以通过佩戴VR眼镜生动直观地进行景区实景游览。

二、新冠疫情下国内旅游发展的特点

1.旅游业的脆弱性。旅游行业具有非常脆弱的一面，应对突发情况的
经验较为缺乏，这些可能对给其带来直接的、严重的影响，这体现旅游行
业对重大公共卫生风险应对能力较弱。旅游产品具有不可移动性，景区依
靠的是游客，景区的特色资源无法随游客而移动，而且一些自然类景区的
特色资源具有不可再生性，一旦损毁，但很难恢复如初。若景区无法吸引
游客前来参观，便很难为其创