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中国移动通信公司PEST模型、五力模型、SWOT模型分析

（一）PEST分析

1.政治环境

从20世纪末到现在，政府对通信行业一直实行适度、有序

的竞争政策，在法制建设、互联互通、资费政策的执行、电信的

普遍服务机制、网间结算政策的制定和尽快出台等方面，为我国

电信行业的发展与竞争，提供了更加公平、公正的环境，同时也

为政府监管提供了更加权威的依据。

政府一方面积极支持通信产业的发展，充分鼓励竞争，另一

方面加大了宏观监控力度，主要通过政策、法规、规划、标准等

手段进行宏观调控。在完善市场准入制度，限制不正当竞争；确

定互联互通规则，保证平等接入和信息流动的畅通安全;实行资

源的集中统一调配和监督使用，促进网络资源共享；建立电信普

遍服务的补偿机制和用户权益保障制度，监督管理企业的市场行

为等方面，逐渐加大了力度。特别是从2003年下半年开始，政

府以国办发75号文件和信部政453号文件，加大对运营商监管

的执行力度和监管范围，涉及代理商、资费、合作伙伴、服务、

业务流程、技术和设备标准、互联互通、码号资源等经营过程中

的所有方面，使运营商的经营行为相对比较规范。

与此同时，政府为鼓励和扶持运营商后进入者的发展，在移动通

信行业一直实行不对称管制，对中国移动的主要竞争对手一一中
国联通给予政策上的扶持，促进了移动通信行业的健康成长。

2.经济环境

在中国移动快速发展的过程中，我国的经济环境表现出三个

主要特点:一是无形的市场经济规律作用逐渐加大。随着社会主

义市场经济体制的逐步完善，买方市场和开放经济己经形成，在

客观上要求中国移动等运营商遵循市场经济规律，包括价值规

律、供求规律和竞争规律。二是我国经济继续保持持续稳定的发

展态势，我国GDP年平均增长9%，电信产业在国民经济中的

比例呈上升趋势。三是社会用于通信和信息技术方面的投资显著

增加。党的十六大提出以信息化带动工业化，信息化带给企业和

人们的好处正在得到更加广泛的确认，因此，各家企业用于电信

和信息技术方面的投资显著增加。而我国的物价和通货膨胀率维

持在一个较低的水平，降低了投资和融资的风险，同时也意味着

长期的低利率，这也促使了人们对通信服务的需求增大。

改革开放以来，中国经济发展迅速，电话用户和手机用户也

连年大幅增长。在经济环境方面，对电信运营商的发展和转型会

造成影响的主要有：①中国市场开放力度加大；②社会消费能力

增强；③社会文化环境的逐步形成，手机文化、短信文化、互联

网文化等；④技术环境复杂多变，多种技术和标准共存。

3.社会环境

从20世纪末到本世纪，人们逐步接受和认识了“信息社会”
的概念，“时间就是金钱”的观念，在信息社会得到了最好的体

现。人们对于信息消费的态度和习惯悄然发生了改变，而这种改

变是一种适应信息社会的反映，客观上也对电信企业的进一步发

展带来了巨大的机会。

我国人口众多，电话普及率相对发达国家还很低的实际，为

我国电信产业的发展创造了巨大的市场空间。同时，人口素质的

不断提高也有利于电信的进一步发展。消费者对通信的需求量迅

速扩大，需求内容也更加广泛，具有个性化、人情化的电信增值

业务普遍受到欢迎，如移动数据业务、电子商务、宽带互联网业

务等。消费者的通信需求带动了通信产业向服务业、娱乐业等多

个行业的渗透，信息时代特有的“信息文化”正在逐步形成。

4.技术环境

在中国移动持续快速发展的几年时间内，通信技术的演变呈

现多元化的趋势，行业发展前景不明朗。通信网与计算机网、广

播电视网呈现“三网融合”的趋势，以宽带、分组交换为主要特

征的IP电话技术、软交换技术逐渐取代电路交换，对传统话音

业务的分流作用十分明显；IPTV，Wi-MAX，SKYPE等各种新

技术不断涌现。技术多元化的发展趋势带来了通信产品的多元

化。过去几年，在通信技术发展领域，发生了以下显著变化：

下一代网络（NGN）技术概念的提出。在计算机网络看来，

下一代网络是以高带宽以及IM为基础的NGI（下一代互联网）；

在传输网络看来，下一代网络是ASON（自动交换光网络）以及
GFP（通用帧协议）为基础的智能光网络;在移动通信网络看来，

下一代网络是3G（第三代移动通信）；在电话网看来，下一代网

络是指以分组交换和软交换为基础的电话网络；在电信网络层以

下所采用的核心技术来看，下一代网络在网络层以下将以分组交

换为基础构建。

总体来说，广义上的下一代网络是指以软交换为代表、能够为公

众大规模灵活提供视讯、话音、数据等多种通信业务，以分组交

换为业务统一承载平台，传输层适应数据业务特征及带宽需求，

与通信运营商相关，可运营