广西建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动技术审查要点-编制说明6040.pdf

《广西建设用地土壤污染风险管控和修复
相关活动技术审查要点（征求意见稿）》编
制说明

一、编制背景
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防
治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《污染地块土壤环境管
理办法（试行）》（环境保护部令42号）《全国土壤污染状况
详查总体方案》（环土壤〔2016〕188号）、《广西土壤污染防
治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》等要求，要加强对建
设用地土壤污染风险管控，做好建设用地地块土壤污染状况
调查、风险评估、效果评估等环节的监管，建立健全土壤环
境管理体系，打好污染防治攻坚战。特别是《中华人民共和
国土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行，要求省级
人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门负责
制定建设用地土壤污染风险管控和修复名录，对土壤污染风
险评估报告、风险管控效果评估报告以及修复效果评估报告
组织评审。因此，为建立和完善我区建设用地土壤污染风险
管控和修复相关活动政策和技术规范，进一步指导、规范我
区建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动及相关报告
的评审工作，针对广西壮族自治区建设用地区域特点和管理

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需求，自治区生态环境厅组织编制了《广西建设用地土壤污
染风险管控和修复相关活动技术审查要点》（以下简称《审查
要点》）。

二、编制与参考依据

《审查要点》引用了下列文件中的条款。凡是不注明日
期的引用文件，其有效版本适用于本审查要点。国家如发布
新的指南、导则，则按照国家新发布的要求执行。
（一）法规政策
1.《中华人民共和国土壤污染防治法》
2.《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）
3.《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（部令第42号）
4.《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部
公告2017年第72号）
5.《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及
修复效果评估报告评审指南》（环办土壤〔2019〕63号）
6.《全国土壤污染状况详查总体方案》（环土壤〔2016〕
188号）
7.《广西土壤污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020
年)》（桂政办发〔2018〕82号）
（二）标准规范
1.《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1)
2.《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》

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（HJ25.2）
3.《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3）
4.《建设用地土壤修复技术导则》（HJ25.4）
5.《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试

行）》（HJ25.5）
6.《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6）
7.《地下水环境状况调查评价工作指南》（环办土壤函
〔2019〕770号）
8.《地下水污染健康风险评估工作指南》（环办土壤函
〔2019〕770号）
9.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB15618）
10.《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试

行）》（GB36600）
11.《地下水质量标准》（GB/T14848）
12.《生活饮用水卫生标准》（GB5749）
13.《地表水环境质量标准》（GB3838）
14.《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166）
15.《污染场地岩土工程勘察标准》（HG/T20717）
16.《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164）
17.《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》

（HJ1019）

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18.《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ493）
19.《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91）
20.《土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集气

相色谱-质谱法》（HJ605）
21.《土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱-

质谱法》（HJ834）
22.《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298）
23.《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T20）
24.《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）
25.《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）
26.《建设用地土壤污染防治第1部分：污染状况调查技

术规范》（DB4401）
27.《建设用地土壤污染修复方案编制导则（征求意见稿）》

（DB11）
28.《上海市建设用地地块土壤污染调查评估、风险管控
和修复工作指南（试行）》（沪环土〔2019〕144号）
29.《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效
果评估报告技术审查要点（试行）》（粤环办〔2020〕67号）

三、编制过程

2020年4月，广西壮族自治区环境保护科学研究院、生
态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心相关技术
人员组成编制组，编制工作正式启动。

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2020年5月，编制组召开内部讨论会，梳理