脱贫攻坚总攻社会救助兜底脱贫专项行动方案.docx

脱贫攻坚总攻社会救助兜底脱贫专项行动方案脱贫攻坚总攻社会救助兜底脱贫专项行动方案为全面完成2022年民政领域脱贫攻坚任务，充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的作用，做好社会救助兜底脱贫工作，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于民政工作重要指示和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，坚持不懈推进民政领域脱贫攻坚重点工作，高质量完成以社会救助兜底保障为核心的民政脱贫攻坚任务，助力夺取脱贫攻坚战全面胜利。二、工作目标聚焦失能、弱势贫困人口，聚焦未脱贫人口、致贫返贫风险大的人口，及时将符合条件的对象纳入基本生活兜底保障，实现应保尽保快保，做到“不漏一户、不落一人”。三、重点任务（一）做好“新冠”期间救助兜底保障工作。1.动态排查，加强救助。各乡镇（街道）在期间，要动态精准掌握辖区内新冠肺炎患者家庭情况，对新冠肺炎患者家庭出现因患病导致无法外出务工、收入骤减、支出增大的家庭，要及时落实低保、临时救助、医疗救助等制度。2.加强对贫困患者的救助。对低保对象、特困人员、困境儿童、农村建档立卡贫困人口中的确诊患者，按低保标准x倍按月发放临时救助金，直到患者出院为止，切实保障贫困新冠肺炎患者家庭的基本生活。（二）全力做好贫困人口兜底保障。1.加强摸排，动态清零。各乡镇（街道）要结合脱贫攻坚各项专项行动，每月开展贫困对象摸排工作，重点摸排未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，切实掌握贫困对象底数，建立摸排对象家庭基本情况台账，并按月落实各项兜底政策，确保符合各项兜底条件的对象应保尽保，做好迎接各项审计、抽查、普查的准备。2.因户施策，精准落实各项兜底政策。各乡镇（街道）要按照相关要求，全面落实农村低保、特困人员救助供养、临时救助政策，要充分落实各项兜底政策在脱贫攻坚中的各项要求，精准兜底，落实就业成本及支出型贫困保障制度，对贫困家庭申请各项救助时，其家庭收入要按照比例扣减就业成本以及刚性支出；落实单人户低保制度，对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可分户计算纳入低保范围；落实渐退期制度，对建档立卡贫困户中家庭月人均收入超过低保标准但低于x倍低保标准的，继续执行低保渐退政策；对返贫人口和新增贫困人口基本生活困难的，可先行给予临时救助，符合条件的按规定纳入低保范围。各乡镇（街道）要将每月落实的单人户施保情况与渐退期对象情况建立台账，并向县民政局报备。对未按政策办理、未及时申报救助、未全面兜底有遗漏的乡镇（街道），将在年底考核时实施一票否决。3.加强协作，做好衔接。要建立民政与扶贫信息共享机制，定期开展农村低保对象、特困人员和建档立卡贫困人口、重度残疾人、因病致贫人员信息比对，掌握动态变化情况，并就动态变化情况及时分析贫困人口兜底保障情况，对每月新增的兜底贫困对象与退出兜底的贫困对象要通过信息比对，核查情况，做到兜底精准，退出有依据，特别是对贫困对象退出兜底保障的，要反复核查其家庭情况，不得出现符合兜底条件对象错退保障的情况。4.及时发放资金，确保对象基本生活。各乡镇（街道）务必按要求每月及时发放低保、特困、临时救助等资金，不得出现没两个月、每季度、每半年甚至每年发一次相关资金的情况，县民政局将加大资金发放监管力度，将各乡镇（街道）资金发放的情况纳入日常核查工作的内容，结合进村入户核查工作，同步核实资金的发放情况，并作为年底考核的重要依据。5.深入开展农村低保专项治理。继续开展农村低保专项治理工作，各乡镇（街道）按照《xxxx年农村低保专项治理工作方案》及时开展对象摸排，政策落实，建立专项治理长效机制，并按要求及时上报相关工作情况。6.全力做好“一门受理、协同办理”工作。各乡镇（街道）要按照《__xx县“一门受理、协同办理”社会救助实施方案》的要求，及时落实“一门受理、协同办理”工作机制，设立“社会救助统一受理”窗口，配齐工作人员，保障工作力量，各乡镇（街道）在用好政府购买社会救助服务力量的基础上，必须按照要求落实专职工作人员，不得出现民政工作无政府工作人员，仅有购买服务力量的情况。7.及时兑现价格临时补贴。按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的要求，各乡镇（街道）按时将价格上涨临时补贴打卡发放到低保对象、特困供养对象、孤儿等对象手中。（三）做好特殊困难人员关爱帮扶。1.进一步做好残疾人帮扶。落实好残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，及时按月兑现相关资金。配合做好“福康工程”，切实做好贫困重度残疾人照护服务工作，帮助贫困残疾人提高生活质量。各乡镇（街道）要建立辖区