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领导在市委会上的讲话同志们:这次全会的主要任务是,深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,审议讨论《中共XX省委常委会2005年工作报告》《中共XX省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共XX省委2006年工作意见》,动员全市各方面力量,加快实施“三步走”战略和五大战略举措,全面加快滨海XX县区建设,推动天津更快更好地发展。关于今年市委常委会的工作,作出了书面报告。关于“十一五”时期和明年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措,市委的《建议》和《意见》作出了总体部署。希望大家认真审议讨论。下面,我代表市委常委会,着重讲四个问题。一、发展的新形势科学判断时代发展的趋势,准确审视天津所处的历史方位,我们站在了一个新的历史起点上。全面把握国际国内两个大局,主动适应新的发展要求,对于全市上下统一思想、抢抓机遇、努力开创改革开放和现代化建设的新局面,具有十分重要的意义。从奋斗的历程看,实现新跨越的条件更加成熟。发展是连续不断的过程。今天的发展是昨天发展的继续,也是明天发展的基础。在全市人民的共同努力下,我们提前实现了“三五八十”四大奋斗目标,如期完成了“三步走”第一步战略部署,第二步战略部署正在进行,“十五”计划确定的主要任务已经圆满完成。这一时期,是天津发展进程中很不平凡的时期,是各方面发生巨大变化的时期,是沿着科学发展道路开拓前进的时期。经济增长在不断加快中位居全国前列,社会建设在深刻变革中更加和谐,群众生活在协调发展中得到明显改善,整个城市在不断创新中充满生机与活力。特别是党中央把滨海XX县区纳入国家总体发展战略,为天津的发展提供了难得的历史性机遇。所有这些都充分表明,天津经济社会发展的基础更加坚实,正进入一个新的上升期。从面临的挑战看,追求高水平更加紧迫。一是,在经济全球化深入发展的大背景下,我国与世界经济的相互联系日益紧密,国际贸易摩擦和争端明显增多,出口商品结构性矛盾更加突出,诱发经济波动的可能性正在加大。二是,跨国公司掌握着现代经济的稀缺要素,把持着国际产业分工的高端,在竞争中处于主导地位,我们引进关键技术的难度加大,面临着发达国家在经济科技上占优势的压力。三是,我国工业化步伐不断加快,资源能源供需矛盾日趋紧张,保护环境和控制污染的任务十分艰巨,资源成本、劳务成本、环境成本上升不可逆转。部分行业产能过剩,企业的利润空间越来越小。新的形势告诉我们,竞争将更加激烈、挑战将更加严峻。能不能自觉坚持以质取胜,做到产业高层次、技术高水平、管理高效能、人员高素质,决定着企业的生死存亡,决定着天津的前途命运。从发展的目标看,肩负的使命更加重大。市委八届三次全会确定了本世纪前十年天津发展的“三步走”战略,明确提出到2010年,把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心,建立起比较完善的社会主义市场经济体制,成为全国率先基本实现现代化的地区之一。再经过五年的努力,人均生产总值达到7000美元以上,财政收入年均增长16%以上,经济实力迈上一个大台阶;城乡居民收入有较大辐度增长,生活质量显著提高,过上更加宽裕的生活;各项社会事业全面发展,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐;城市功能进一步完善,生态环境明显改善,辐射和服务能力显著增强。实现上述目标,任务繁重,难度很大,必须坚定信心,顽强拼搏,付出更为艰苦的努力。“十一五”时期,是承前启后、继往开来的关键时期,是全面加快滨海XX县区开发开放的关键时期,是加快实施五大战略举措、实现“三步走”战略目标的关键时期。坚持更高标准,追求更高水平,是做好各项工作的重要准则。我们一定要牢牢把握重要的战略机遇期,思路上与时俱进,工作上持之以恒,站在新起点,再创新优势,实现新跨越。二、发展的指导方针党的十六大以来,我们党全面审视面临的形势和任务,努力探索发展的本质和规律,明确提出了科学发展观,从根本上回答了怎样发展、走什么样发展道路的问题,进一步丰富了我们党关于发展的思想理论体系。科学发展观,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。这充分表明了我们党宽广的世界眼光和深远的战略思维,表明了我们党对当今时代发展趋势的准确把握,表明了我们党对“三大规律”的认识达到了新的高度。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展。我们必须深刻认识科学发展观的基本内涵和精神实质,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上。必须树立科学的发展理念。发展理念是对发展的总看法,主要解决发展的基本导向、战略选择、根本途径和最终目的。多年来,我们不断深化对发展规律的认识,坚持高水平是财富、低水平是包袱