(财务分析)上市公司财务造假的动因分析及治理对策.pdf

在当今社会财务造假日益严重，严重影响了国家宏观经济和市场经济的有序运
行。深入探讨导致财务造假的真正原因，寻觅管理财务造假的对策，确立正常有序
的会计工作秩序已迫在眉睫。目前许多上市公司利用财务进行造假，财务造假对社
会在成为了严重的危害。首先，中小投资者的权益受到危害，使投资者的维权之路
走的很艰难而又艰辛；财务造假还会造成诚信的缺失及其投资者对上市公司的不信
任。如果上市公司在监督下都在造假，更不用说非上市公司了，投资者都对它们
失去了信任，于是真正想对企业的上市公司将难以融资，对社会的危害是十分巨
大的！

尽管我国上市公司管理结构逐步完善,但财务报告造假问题依然没有根本改
变。究其原因,一是上市公司管理当局由于受利益驱动而采用一系列会计手段对财
务报告进行造假,如利用关联方交易,虚构经济事项,虚增经营业绩等屡见不鲜,随
心所欲地任意调节会计事项对财务报告进行粉饰。目的是为了在日益激烈的市场竞
争条件下,在证券市场这个重要舞台展示企业的良好形象,在市场竞争中处于有利
地位。因此,上市公司管理当局就千方百计地提高公司业绩。二是上市公司内部业
绩评价制度作为内部管理重要环节,是评价各个部门、各级管理人员的标准。没有
业绩评价标准,就没有争优创先,奖勤罚懒,激励和约束机制就得不到实现,而这种
业绩评价制度的缺陷正好为财务报告造假提供了土壤,会计数据通常是上市公司各
级管理人员奖金、工资和职务提升的依据。如果本年度不能实现公司下达的各项指
标,奖金就会减少,工作岗位也可能丢掉,所以,这种短期目标行为为财务报告造
假提供了动机。科龙电器的高管舞弊具有手段隐秘、危害巨犬、监守自盗、难以发
现的特点。更为严重的是，近年来频发的造假事件更暴露出令人不安的现象是高管
舞弊向第三方公信机构蔓延，个别银行、券商参预到公司的财务造假事件中，使得
造假案件越来越复杂。该类案件令人防不胜防，不仅受蒙蔽的审计师无从发现，普
通民众更无从分辩真伪，投资者的投资信心遭受严重打击。

公司管理因现代公司所有权与经营权的分离而产生。按照我国《公司法》规定,
公司管理结构是由股东大会、董事会、监事会和经理层所组成的相互制衡的组织结
构。而目前的情况是,经理层行使经营权,直接指挥并控制会计部门的核算与财务
报告的编制,掌握了充分的内部信息;股东控制权以股权为基础,我国上市公司股
权高度集中,一股独“大”现象普遍存在,大股东凭借优势股权可以直接从公司内部获
得较为详细可靠的信息,而中小股东由于股权比例小,对公司的经营状况来说是个
局外人,只能从间接渠道获得信息,这种信息的不对称彻底伤害了中小股东的合法
利益。信息不对称会产生两种后果:一是投资者如果仅以财务指标来判断投资对象,
那末最终选择的投资对象很可能是与期望相违背的造假者,因为造假的财务报告比
真实披露的财务报告更具“竞争优势”二;是由于财务报告造假,通过市场传递的上
市公司信息就会失真,那末投资者通过市场评价机制来制约被投资上市公司就会失
效,于是被投资上市公司在股市上“成功”融资后就可能肆无忌惮地从事高风险的活

动。高风险意味着高收益,所以财务报告造假的实质是人为造成信息的不对称,以
获取超额收益。从财务信息的供给方来看,经理层和大股东控制了上市公司财务信
息的生成和披露,他们是不同层次的信息提供者而不是主要的信息使用者,当财务
信息因为监督契约的履行而获得协调利益分配功能时,尽可能地对其进行修正,以
不公平地占有契约方的利益,从而引起财务报告造假的风险。在我国目前的经济环
境下,上市公司大部份是由国有企业改制而来,没有按照现代企业制度的要求规范
运做,董事会和经理层高度重叠,内“部人控制”问题相当严重,监事会的主要职能是
监督公司财务报告的真实可靠,但由于“一股独大”使监事会形同虚设,监事会的监
督职能弱化,没有真正实现设立监事会的初衷。

目前注册会计师聘任制度存在着严重的缺陷。在会计市场上委托者、受托者和
被审计者的博弈中,会计师事务所是弱势群体,来自于发起人或者控股股东的经营者,
事实上集公司决策权、管理权、监督权于一身,股东大会形同虚设,这非但使公司内
控失效,也使经营者由被审计人变成为了审计委托人,决定着审计人的聘用、续聘、
收费等,彻底成为了会计师事务所的“衣食父母”。因此,会计市场上浮现了委托者出
钱委托中介机构审计自己财务报告的怪现象,其审计结果必然是委托人意志的体现,
虚假行为不可避免。这种扭曲了的聘任制度,往往助长了“拿人钱财,替人消灾”的
心态,不仅危及了注册会计师的职业独立性,而且无法以独立、客观、公正的态度履
行股东和社会公众的责任。有些注册会计师在审计工作中为了维持与上市公司的
良好关系和眼前利益，不能很好履行职责，有的违背职业道德，对虚假的会计信
息非但不揭露