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中国旅游行业发展概况：产业链分析、及行业发展
趋势

一、旅游行业发展概况

1、定义

“旅”是旅行，外出，即为了实现某一目的而在空间上从甲地到乙地的行进过
程；“游”是外出游览、观光、娱乐，即为达到这些目的所作的旅行。二者合
起来即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有观光、娱乐含
义。

2、分类

按旅游者到达目的地的地理范围划分，旅游活动可以分为国际旅游和国内旅
游；按旅游性质和人们出游的目的划分，旅游活动可分为休闲娱乐度假类、探
亲访友类、商务，专业访问类、健康医疗类、宗教朝圣六大类；按参加一次旅
游活动的人数划分，旅游活动可分为团队旅游和散客旅游等。

旅游活动分类

资料来源：文化和旅游部，华经产业研究院整理

3、发展历程

纵观中国旅游业的发展历程，自1978年以来，国家开始重视并大力发展旅游
业。改革开放初期，中国面临增加外汇储备、“引进来，走出去”等困难，官
方旅游接待成为当时中国对外开放的重要方式。而随着社会经济发展、人民生
活水平提高及消费观念升级，旅游门槛开始下移，由官方接待逐步向普通大众
开放，旅游越来越成为居民日常生活的组成部分，出境旅游、入境旅游、国内
旅游逐渐成为旅游业的三大发展形式。

中国旅游行业发展历程

资料来源：华经产业研究院整理

二、旅游行业产业链

旅游产业链可用“行”、“游”、“住”三个动词概括。旅游行业产业链涉及
细分行业范围较大，包括消费者服务、交通运输等相关行业。其中，“行”即
代表与出行相关的产业，主要涉及公路、铁路、航空等交通运输业。“游”即
代表与居民旅游直接相关的服务，主要涉及旅游景区或景点，以及为景区提供
配套运营、文化宣传等相关服务的企业。“住”即代表与居民旅游过程中所需
的食宿服务，涵盖酒店、餐饮等相关企业。

旅游行业产业价值链示意图

资料来源：华经产业研究院整理

相关报告：华经产业研究院发布的《2023-2028年中国旅游行业市场发展监测
及投资前景展望报告》

三、旅游行业发展环境（PEST）分析

（一）经济

中国2020年GDP首次突破100万亿元大关。2021年虽然受到疫情、汛情等因
素冲击，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但中国经济展现了强

大的韧性，GDP总量达1143670亿元，比上年增长8.1%。旅游业作为第三产业
的主要支柱行业，是国民经济的重要组成部分，2020年后主要受疫情限制，旅

游收入大幅下降，占GDP的比重也随之下滑，2021年国内旅游收入占GDP的比
重为2.55%。

2014-2021年国内生产总值及国内旅游收入占比

资料来源：国家统计局，文旅部，华经产业研究院整理

2012至2021年，全国居民人均可支配收入从16510元增长至35128元，期间
年均复合增速为8.75%。根据马斯洛的需求层次理论，当人们的生活水平达到
一定程度时，他们会将自己的收入投入到满足更高层次需求的领域上去，作为
满足人们目前需求的旅游业，无疑具有广阔的发展空间。

2012-2021年中国居民人均可支配收入变化情况

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

（二）政治

1、世界

随着疫苗的接种率逐渐上升，全球疫情有望得到进一步控制，预计部分疫苗完
全接种率达到70%的国家将逐步开放疫苗护照，出入境游有望逐步复苏。当前
世界主要国家的防疫政策和入境政策整理如下：

世界主要国家入境政策梳理

资料来源：政府官网，华经产业研究院整理

2、中国

行业发展规划框架下，旅游行业的具体支持政策逐步细化落地。2022年2月，
发改委等十四部门联合发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干意
见》，提出包括服务行业普惠性纾困措施（10条）、餐饮业、旅游业等具体行
业纾困措施（共33条）以及相应的配套疫情防控措施和保障措施。2022年3
月，文旅部发布《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的
通知》，落实包括减税降费、旅游服务质量保证金扶持等具体举措。2022年4
月，文旅部办公厅进一步发布《关于调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的
通知》，提出旅行社可全额暂退保证金或暂缓缴纳，并对补足保证金期限延
长。文旅部等多部委对行业扶持政策逐步细化落地，切实解决行业公司发展困
难，保障旅游行业的有序恢复和良好发展。

2021-2022年出台的刺激旅游市场发展相关政策

资料来源：文化和旅游部官网，华经产业研究院整理

（三）社会环境

1、人口

我国人口众多，中老年人口占据较大比重，他们大多有稳定的收入，有充足的
时间，同时又希望去了解外面的世界。青年人是我国旅游市场的主力军