建设国家物流枢纽网络.pdf

建设国家物流枢纽网络

金融领域多层次支付清算网络体系基本建成，人民币跨境支付系统

(CIPS)投入运行，供应链金融发展取得积极成效。流通领域信用建设加快推

进，信用服务产品惠及范围不断扩大，以信用为基础的新型监管机制初步形

成，诚信商业文化逐步深入人心。

一、发展方向

提高流通现代化水平。把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇,加

速流通体系现代化建设步伐，提升流通数字化、组织化、绿色化、国际化

发展水平。强化流通各环节各领域数字赋能，拓展流通领域数字化应用深

度广度，加快流通设施智能化建设和升级改造，促进流通业态模式创新发

展。强化流通对商品和资源要素配置的组织作用，推动流通企业和平台资

源整合，促进产业链供应链高效运行、供需精准适配。贯彻绿色发展理

念，坚持走绿色低碳发展新路，加大绿色技术装备推广应用，加快流通设

施节能改造，降低流通全过程资源消耗和污染排放。立足高水平对外开

放，加强流通领域国际合作，深度融入全球产业链供应链，提升全球资源

要素配置能力，助力我国产业迈向全球价值链中高端。

构建内畅外联现代流通网络。服务商品和资源要素跨区域、大规模流通，

优化商贸、物流、交通等设施空间布局，构建东西互济、南北协作、内外联

通的现代流通骨干网络。依托全国优势资源地、产业和消费集聚地，布局建
设一批流通要素集中、流通设施完善、新技术新业态新模式应用场景丰富的

现代流通战略支点城市。服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能

区战略实施，打造若干设施高效联通、产销深度衔接、分工密切协作的骨干

流通走廊，串接现代流通战略支点城市，进一步发挥现代流通体系的市场链

接和产业组织作用。

发展有序高效现代流通市场。着眼商品和资源低成本、高效率自由流动，

健全统一的市场规则和制度体系，构建类型丰富、统一开放、公平有序、配

套完善的高水平现代流通市场。推进商贸市场、物流市场和交通运输市场融

合联动、有机协同，充分释放各类市场活力。深化金融供给侧结构性改革，

完善流通领域信用治理，强化流通领域金融有效供给和信用支撑保障。

培育优质创新现代流通企业。支持流通企业做大做强做优，增强创新创

造力和核心竞争力，更好发挥在现代流通体系建设中的主体地位。支持现代

流通企业网络化发展，对内优化升级商贸和物流网络，对外整合利用全球资

源，构筑成本低、效率高、韧性强的全球流通运营渠道，培育国际合作和竞

争新优势。推动现代流通企业一体化发展,促进商贸物流融合，深度嵌入工

农业生产各环节，打造跨界融合发展新业态。鼓励现代流通企业生态化发展，

引导大中小企业基于流通供应链、数据链、价值链开展深度对接，构建资源

共享、协同发展的流通新生态。
二、主要目标
到2025年，现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺

畅，商贸、物流设施更加完善，国内外流通网络和服务体系更加健全,流

通业态模式更加丰富多元，流通市场主体更具活力，交通承载能力和金融

信用支撑能力明显增强，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成

本持续下降、效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战

略性作用显著提升。

展望2035年，现代流通体系全面建成，形成覆盖全球、安全可靠、

高效畅通的流通网络，流通运行效率和质量达到世界先进水平，参与国际

合作和竞争新优势显著增强，对现代化经济体系形成高效支撑，为满足人

民美好生活需要提供坚实保障。

三、完善现代商贸流通体系

顺应居民消费升级趋势，完善商贸基础设施，推进线上线下、内外贸

融合创新，打造数字化、智慧化、开放型现代商贸流通体系。

（一）健全现代商贸流通网络

完善商品交易市场网络。鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加

强渠道对接，减少交易层级，畅通批零渠道网络。支持有条件的地方建设

高标准消费品市场，推动现有消费品骨干市场转型升级，打造“一站式”

商品采购中心。优化布局建设区域性新型工业品专业市场，加快建设服务

重点制造业集群的供应链集成服务基地。支持创建国际贸易平台，探索发
展展贸一体的商品交易市场。加快商品市场5G网络、智慧终端等数字化

智能化设施设备建设，培育一批特色突出、产业链供应链服务功能强大、

线上线下融合发展的商品市场示范基地。

完善农产品现代流通网络。依托农产品主产地、主销区、集散地,支

持全国骨干农产品批发市场建设，重点加快中西部及东北地区农产品主产

区市场建设。加快田间地头流通设施建设，推进农产品产地市场、集配中

心和低温加工处理中心改造升级，加快农产品运输、仓储设施专业化改

造，提高农产品商品化处理能力。支持农产品流通企业配备冷链物流设备

装备，建设服务城市消费的“中央厨房”等设施，提高农产品冷