关于强力推进有机产业发展的实施意见.doc

中共南漳县委南漳县人民政府
关于强力推进有机产业发展的实施意见

2013年,襄阳市委市政府提出建设“中国有机谷”战略以来，南漳作为核心区，积极探索有机产业发展之路，取得了一定成效，积累了一定经验，奠定了一定基础。为进一步做实、做强、做响南漳有机产业，促进山区农业经济转型升级、农民增收致富，打造“中国有机产业第一县”，特提出如下意见：
一、发展思路
紧紧抓住“中国有机谷”省级战略机遇，以核心区为基础，按照“一个重点产业、一个产业龙头、一个有机品牌、一批标准化生产基地、一套社会化服务体系”“五个一”的产业化发展思路，坚持政府引导、企业主体、市场导向、农民参与的原则，强化政策扶持和科技支撑，引导市场主体建成规模化、标准化、相对集中连片的有机种养基地；以有机农产品加工园区为载体，大力发展有机精深加工；以“中国有机谷”大品牌为统领，培育提升南漳自主有机品牌；以市场为导向，建立有机谷电商物流平台，探索互联网+营销模式，开拓国内外市场，力争短时间内有机产业。
二、建设内容
（一）突出区域特色，明确重点产业。根据中国农大、中国农科院、华中农大、湖北省农科院等专家教授的指导意见，结合我县产业发展实际，按照规模化、标准化、品牌化、市场化原则，确定水稻、茶叶、食用菌（香菇、木耳、天麻）、果蔬(柑桔、核桃、板栗、油茶、蔬菜、山野菜、油用牡丹)、畜禽（土鸡及土鸡蛋、土黑猪、牛、羊）作为我县近期主攻的五大有机产业，因地适宜、集中连片、突出重点、强力打造。
（二）建设有机基地，扩大规模生产。
以肖堰曲阳坪、西泉庙集中展示区有机示范为引领，建立有机生产基地，筑牢生产高端农产品的基石。对有机生产基地建设严格实行规划控制管理，对市场主体投资有机产业基地建设的，一律由镇（区）所在地政府提出申请，经县有机谷建设领导小组审批后方可实施。到2016年，全县建成4万亩水稻、2万亩茶叶、3万亩果蔬、15万只（头、羽）畜禽（土鸡10万羽、土黑猪1万头、肉牛1万头、山羊3万只）、2000万袋食用菌有机标准化生产基地并取得相应证书。到2020年，全县建成6万亩水稻、5万亩茶叶、10万亩果蔬、30万只（头、羽）畜禽（土鸡20万羽、土猪2万头、肉牛2万头、山羊6万只）、5000万袋(菌棒)食用菌有机标准化生产基地并取得相应证书。
（三）建立有机园区，发展精深加工。
完善经济开发区有机农产品加工园基础设施，鼓励、引导知名市场主体入驻园区开展有机精深加工，延长产业链，增加附加值，形成重点突出、结构合理的有机农产品加工产业集群。
(四)依托有机产业，大力发展观光、体验、休闲乡村旅游。
积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范县，支持鼓励市场主体建设有机农业观光、体验、休闲示范园，鼓励农户建立有机农庄、农家乐，创建一批省级休闲农业示范点。
（五）以行业龙头为引领，培育有机品牌。
五大产业中，每个产业成立一个农民专业联合社（龙头企业），推举一个行业领头人并实行动态管理，实行强强联合，千方百计扶强和扬起行业龙头。以“中国有机谷”大品牌为统领，按照统一生产规范、统一包装标识、统一质量标准、统一对外宣传、统一监督管理的要求进行品牌整合，形成拳头，发挥优势，着力提升有机品牌核心竞争力，把中国有机谷打造成全省乃至全国知名品牌，真正形成规模效益和品牌效益。
（六）打造网络平台，发展电商物流。
利用中国有机谷电商平台，开展线上线下交易，依托市场物流，开展冷链物流配送，抢占终端市场。通过电商平台营销倒逼企业生产规模化、标准化、品牌化。充分利用市场经济杠杆，鼓励相关企业拓展有机产业营销市场，开设专卖店，设立超市专卖柜，扩大销售网络和覆盖面。
（七）联合科研院校，强化技术支撑。
组织农业、畜牧、林业等相关部门，与中国农大、华中农大、华师大、中国农科院、湖北省农科院等科研院所紧密合作，重点开展有机新品种、有机生产新技术、有机肥料、植物农药、有机生产标准等关键技术研究与开发，形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的核心技术和标准体系。
三、奖扶政策
对确定的五大产业，从政策、项目、资金、服务上加大支持力度，引导、撬动社会资本和民间资本共同投资参与有机谷建设，形成有机产业发展的浓厚氛围和强大活力。
（一）财政奖补。
建立有机产业财政奖补机制，实行专项奖补：
1.对有机、绿色、农产品地理标志产品认证和精品名牌创建进行奖补：农业生产经营主体（农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场等，下同）凡获得有机认证的，每个奖补5万元；获得绿色产品认证的，每个奖补3万元；获得有机转换认证的，每个奖补2万元;获得农产品地理标志产品认证的，每个奖补2万元。此项奖补以国家有效认证证书为依据,有机认证到期复认成功的，按首次认证奖补的50%予以奖励。对获得国家级、省级、市级驰名商标、著名商标、名牌产品以及全国性展会金奖（名牌产品）等知名品牌的，按已出